| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-11页 |
| 1. 矿业城市环境资源问题调查及其法律规制 | 第11-21页 |
| ·矿业城市突出的环境资源问题调查(以陕西铜川市为例) | 第11-18页 |
| ·铜川环境资源状况概述 | 第11-12页 |
| ·研石山堆积成灾 | 第12页 |
| ·大气污染状况 | 第12-14页 |
| ·矿石开采中土地资源及生态系统的破坏 | 第14-15页 |
| ·矿产开发对水环境的影响 | 第15-16页 |
| ·矿产资源破坏、浪费现象严重，且日益枯竭 | 第16-18页 |
| ·规制矿业城市环境资源问题的环境资源法律体系考量 | 第18-21页 |
| 2. 现行矿业城市环境资源保护法律制度的困境 | 第21-31页 |
| ·可持续发展原则形式化 | 第21-22页 |
| ·立法总体思路片面，形式化严重 | 第22-23页 |
| ·具体内容粗糙、操作性差 | 第23-28页 |
| ·总体上，专门立法欠缺，立法层次过低 | 第24页 |
| ·法律内容空洞，法条笼统，责任规定不明确，可操作性差 | 第24-25页 |
| ·新推行法律制度脱离实际，移植僵硬，缺乏配套制度、机构建设 | 第25-26页 |
| ·专门环境行政立法缺位 | 第26-27页 |
| ·法律体系不协调，标准体系不完备 | 第27-28页 |
| ·环境监管机制不畅 | 第28-29页 |
| ·环境行政执法权力配置不合理 | 第28页 |
| ·行政执法方式和程序陈旧、僵化 | 第28页 |
| ·行政执法不严，流于形式 | 第28-29页 |
| ·执法人员环保法律意识淡薄，环保宣传、教育形式化 | 第29页 |
| ·环保执法工作人员观念须转变 | 第29页 |
| ·行政执法中的公众参与制度作为环保执法的制约机制在矿区缺乏土壤 | 第29页 |
| ·环境欠账多、环保资金匮乏 | 第29-30页 |
| ·民众环境法律意识淡薄 | 第30-31页 |
| 3. 环境资源保护法律制度的理论基石 | 第31-37页 |
| ·新型环境伦理观 | 第31-32页 |
| ·可持续发展理论 | 第32-33页 |
| ·生态科学理论 | 第33-34页 |
| ·环境经济学理论 | 第34页 |
| ·环境管理理论 | 第34-35页 |
| ·法学理论 | 第35-37页 |
| 4. 国外环境资源保护法律制度的借鉴 | 第37-42页 |
| ·重视可持续发展原则 | 第37页 |
| ·经济学方法的充分应用 | 第37-39页 |
| ·法律体系科学、完备 | 第39页 |
| ·环境监管机制高效有力 | 第39-40页 |
| ·政府高投入和民众大力支持 | 第40-42页 |
| 5. 矿业城市环境资源保护法律制度完善研究 | 第42-50页 |
| ·指导思想科学化 | 第42-43页 |
| ·可持续发展理论的全面引入和贯彻 | 第42页 |
| ·“全过程控制”总体思路真正转变 | 第42-43页 |
| ·法律体系完备化 | 第43-47页 |
| ·制定专门法律，提升立法层次，不断修订、完备现有矿业环境资源保护法律体系 | 第43-44页 |
| ·提高立法质量和立法技术，使矿业城市环保法律条文科学、明确、具体可操作性增强 | 第44-46页 |
| ·不断加强矿城新的环保法律制度实施的配套机构、制度和队伍建设 | 第46-47页 |
| ·执法监管机制高效化 | 第47-49页 |
| ·现有矿业城市环境监管体制急需创新 | 第47-48页 |
| ·环境监管中运用经济刺激手段，引入市场机制的新举措急待在矿业城市贯彻落实 | 第48页 |
| ·出台优惠的产业政策，加大对矿业城市环保资金、技术投入 | 第48-49页 |
| ·加强民众环保法律意识 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 硕士研究生学习期间发表论文 | 第54页 |
