| 前言 | 第1-11页 |
| 第一章 财政对城乡一体化的作用 | 第11-21页 |
| 第一节 市场经济条件下财政的职能 | 第11-14页 |
| 一、财政的传统职能 | 第11-13页 |
| 二、财政职能的新内容：经济发展职能 | 第13-14页 |
| 第二节 在城乡一体化过程中财政的作用 | 第14-16页 |
| 一、财政为城乡一体化发展提供公共产品 | 第14-15页 |
| 二、财政调节城乡收入分配，促进城乡一体化发展 | 第15页 |
| 三、财政促进城乡经济稳定，推动城乡一体化发展 | 第15-16页 |
| 第三节 财政与城乡二元结构演变的关系 | 第16-21页 |
| 一、城乡二元结构的形成阶段 | 第16-17页 |
| 二、城乡二元结构的改善阶段 | 第17页 |
| 三、城乡二元结构的复归阶段 | 第17-18页 |
| 四、城乡二元结构的强化阶段 | 第18-19页 |
| 五、城乡二元结构的遏止阶段 | 第19-21页 |
| 第二章 城乡一体化的一般理论 | 第21-29页 |
| 第一节 城乡一体化的提出 | 第21-23页 |
| 一、城乡二元经济结构的影响 | 第21-22页 |
| 二、城乡一体化的提出 | 第22-23页 |
| 第二节 城乡一体化的科学内涵 | 第23-27页 |
| 一、体制一体化 | 第23-24页 |
| 二、城镇城市化 | 第24-25页 |
| 三、产业结构一体化 | 第25-26页 |
| 四、农业企业化 | 第26-27页 |
| 五、农民市民化 | 第27页 |
| 第三节 城乡一体化评估指标体系 | 第27-29页 |
| 一、城乡一体化差异度 | 第28页 |
| 二、城乡一体化协调度 | 第28-29页 |
| 第三章 城乡一体化过程中所面临的财政问题 | 第29-40页 |
| 第一节 城乡税负不平等 | 第29页 |
| 第二节 农村公共产品有效供给匮乏 | 第29-33页 |
| 一、公共产品供给能力不足 | 第30页 |
| 二、公共产品供给有失公平 | 第30-32页 |
| 三、公共产品供给缺乏效率 | 第32-33页 |
| 第三节 县乡财政困难突出 | 第33-34页 |
| 一、县乡财政赤字和债务负担严重 | 第33页 |
| 二、欠发工资问题主要发生在县乡基层 | 第33页 |
| 三、基层政府机构运转难 | 第33-34页 |
| 第四节 城乡社会保障政策不平衡 | 第34-35页 |
| 第五节 就业形势严峻 | 第35-40页 |
| 一、劳动力供求矛盾非常突出 | 第35-38页 |
| 二、我国农村劳动力的规模与结构 | 第38-39页 |
| 三、劳动力市场的信息化发育滞后和非农产业对劳动力的容纳能力有限 | 第39-40页 |
| 第四章 财政制度创新促进城乡一体化 | 第40-51页 |
| 第一节 构建城乡一体化的税收制度 | 第40-41页 |
| 一、不同税制模式的思路 | 第40-41页 |
| 二、农村新税制的基本框架 | 第41页 |
| 第二节 建立公共财政体系，增加农村公共产品供给 | 第41-45页 |
| 一、优化财政支农政策的原则 | 第41-42页 |
| 二、建立公共财政体系，坚持城乡一体化的公共产品供给导向 | 第42-43页 |
| 三、促进社会公平，明确农村公共产品供给的优先顺序 | 第43页 |
| 四、积极调整国民收入的分配格局，增加农村公共物品供给 | 第43-45页 |
| 第三节 加大财政转移支付力度，弥补县乡财政缺口 | 第45-46页 |
| 一、加大财政转移支付力度，解决基层财政运转问题 | 第45页 |
| 二、合理消化县乡债务，防范和化解财政风险，促进财政可持续发展 | 第45-46页 |
| 第四节 建立城乡一体化的社会保障制度 | 第46-49页 |
| 一、农村社会保障支出是财政的、更是中央财政的责任 | 第46-47页 |
| 二、中央和地方在农村社会保障支出中的权责划分 | 第47-48页 |
| 三、建立城乡一体化社会保障的制度创新 | 第48-49页 |
| 第五节 财政促进农村劳动力转移 | 第49-51页 |
| 一、劳动就业转换的总体构想 | 第49页 |
| 二、劳动就业转换的具体策略 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 在校期间科研成果 | 第55页 |
