| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| ·课题研究的背景和意义 | 第8-10页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·相关概念的界定 | 第10-12页 |
| ·利益 | 第10-11页 |
| ·利益主体 | 第11-12页 |
| ·城市规划中的利益主体 | 第12页 |
| ·课题研究框架、内容、方法和创新 | 第12-16页 |
| ·研究框架和内容 | 第12-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究创新点 | 第14-16页 |
| 第2章 背景：城市规划与管理中利益主体研究进展 | 第16-27页 |
| ·国外研究进展 | 第16-22页 |
| ·研究时间和重点 | 第16-20页 |
| ·研究内容综述 | 第20-22页 |
| ·研究价值 | 第22页 |
| ·国内研究与实践 | 第22-25页 |
| ·研究内容综述 | 第23-25页 |
| ·研究价值 | 第25页 |
| ·结论与思考 | 第25-27页 |
| 第3章 现象：横向划分城市规划的四类利益主体 | 第27-38页 |
| ·纵向利益主体 | 第28-31页 |
| ·个体 | 第28-29页 |
| ·组织 | 第29-30页 |
| ·公共 | 第30-31页 |
| ·城市规划的目的：公共利益 | 第31页 |
| ·横向利益主体 | 第31-38页 |
| ·地方政府 | 第34-35页 |
| ·开发企业类主体 | 第35-36页 |
| ·社会公众 | 第36-37页 |
| ·城市规划师 | 第37-38页 |
| 第4章 溯源：城市规划中利益关系失衡的原因 | 第38-46页 |
| ·动态多元：市场经济导向下的利益格局新特征(外因) | 第38-39页 |
| ·利益主体多元化 | 第38页 |
| ·收益来源广泛化 | 第38-39页 |
| ·需求层次多样共存 | 第39页 |
| ·应变滞后：传统规划管理服务模式的困境(外因) | 第39-41页 |
| ·城市规划运作系统不够开放 | 第39-40页 |
| ·城市规划评价体系脱离实际 | 第40页 |
| ·城市规划体制内部存在矛盾 | 第40-41页 |
| ·控制乏力：土地制度与权利关系不相适应加剧利益失衡(外因) | 第41-42页 |
| ·土地法律规范不完备 | 第41-42页 |
| ·权利主导的分配不合理 | 第42页 |
| ·失地补偿标准欠标准 | 第42页 |
| ·自然规律：利益主体自身主客观特性是利益失衡的内因(内因) | 第42-46页 |
| ·“人性”和“需求”决定主体追求翻益成为自觉要求 | 第43-44页 |
| ·主体“有限理性”和外部“不确定性”导致整体菲理性 | 第44页 |
| ·城市规划利益主体的利益理性行为影响规划的理性 | 第44-46页 |
| 第5章 特征：城市规划中四类利益主体需求分化及特征 | 第46-60页 |
| ·地方政府公权使用不当 | 第48-51页 |
| ·基本需求层次 | 第48-49页 |
| ·高级需求层次 | 第49-50页 |
| ·最高需求层次 | 第50-51页 |
| ·小结 | 第51页 |
| ·开发企业等主体牟利失控 | 第51-54页 |
| ·基本需求层次 | 第52页 |
| ·高级需求层次 | 第52-53页 |
| ·最高需求层次 | 第53页 |
| ·小结 | 第53-54页 |
| ·社会公众参与城市规划受限制 | 第54-56页 |
| ·基本需求层次 | 第54-55页 |
| ·高级需求层次 | 第55页 |
| ·最高需求层次 | 第55-56页 |
| ·小结 | 第56页 |
| ·城市规划师执业素养有待提高 | 第56-60页 |
| ·基本需求层次 | 第57页 |
| ·高级需求层次 | 第57-58页 |
| ·最高需求层次 | 第58页 |
| ·小结 | 第58-60页 |
| 第6章 解脱：基于公共利益的城市规划机制调整策略 | 第60-69页 |
| ·提高地方政府执政水平 | 第61-63页 |
| ·清理利益连带，加强对地方政密的监督管理 | 第61页 |
| ·完善评价机制，树立科学的政绩观念 | 第61-62页 |
| ·正视利益冲突，直面公共利益实现之困境 | 第62-63页 |
| ·推进开发企业健康化发展 | 第63-64页 |
| ·监理违规开发，推行利益损失补偿政策 | 第63页 |
| ·鼓励良性竞争，增强开发企业社会责任感 | 第63-64页 |
| ·加强自我管理，激发开发企业自我价值实现 | 第64页 |
| ·确保社会公众参与的可能性和可行性 | 第64-66页 |
| ·激发参与意识，提高公众参与的积极性 | 第64-65页 |
| ·肯定公共利益，确立公众参与的法律地位 | 第65-66页 |
| ·保障公众参与，健全民主的规划决策程守 | 第66页 |
| ·发挥城市规划师专业优势 | 第66-69页 |
| ·关注“客户群”，建立规划师回访制度 | 第66-67页 |
| ·维系社会公平，构筑经纪人对话平台 | 第67页 |
| ·传播规划知识，推进城市规划论坛建设 | 第67-69页 |
| 第7章 结语：城市规划机制创新引导健康城市化 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 后记 | 第75-77页 |
| 附件 | 第77页 |
