| 第一章导论 | 第1-26页 |
| 第一节什么是国家财政安全 | 第12-18页 |
| 一、财政安全是国家安全的必要环节 | 第12页 |
| 二、财政安全是经济安全的核心 | 第12-13页 |
| 三、财政安全是政权巩固和社会稳定的基本条件 | 第13-18页 |
| 第二节中国财政安全研究的意义 | 第18-20页 |
| 一、国家财政问题已不容忽视 | 第18-19页 |
| 二、影响国家财政安全的因素 | 第19页 |
| 三、经济全球化下的国家财政 | 第19-20页 |
| 四、财政风险的隐蔽性与预警的必要性 | 第20页 |
| 第三节国家财政安全的研究现状 | 第20-23页 |
| 一、财政风险研究状况 | 第20-22页 |
| 二、财政安全研究状况 | 第22-23页 |
| 第四节财政的危机理论 | 第23-26页 |
| 第二章财政风险与财政安全 | 第26-99页 |
| 第一节财政风险的概念与特征 | 第26-45页 |
| 一、财政风险及其特征 | 第26-36页 |
| 二、负债风险 | 第36-41页 |
| 三、“准财政活动”带来政府隐性赤字 | 第41-45页 |
| 第二节财政赤字与财政安全 | 第45-64页 |
| 一、财政赤字与财政安全的一般关系 | 第45-58页 |
| 二、中国财政赤字与财政安全实证分析 | 第58-60页 |
| 三、财政赤字的风险表现及其评价 | 第60-64页 |
| 第三节国债与财政安全 | 第64-73页 |
| 一、国债风险的一般分析 | 第64-66页 |
| 二、国债运行机制的风险分析 | 第66-68页 |
| 三、国债规模风险分析 | 第68-73页 |
| 第四节财政制度与财政安全 | 第73-84页 |
| 一、“风险大锅饭”的制度性存在 | 第74-79页 |
| 二、“风险大锅饭”的制度性后果 | 第79-83页 |
| 三、公共风险的积聚与集中 | 第83-84页 |
| 第五节财政体制与财政安全 | 第84-99页 |
| 一、财政体制风险的概念及其表现形式 | 第84-94页 |
| 二、财政体制风险的成因 | 第94-99页 |
| 第三章金融风险与财政安全 | 第99-117页 |
| 第一节金融风险与财政安全的一般分析 | 第99-106页 |
| 一、金融风险对财政安全的作用 | 第99-104页 |
| 二、金融风险对财政安全的传导机制 | 第104-106页 |
| 第二节金融风险的财政化分析 | 第106-113页 |
| 一、我国当前的金融风险 | 第106-109页 |
| 二、金融风险影响财政安全的原因 | 第109-111页 |
| 三、金融风险向财政风险的转化 | 第111-113页 |
| 第三节金融风险的控制 | 第113-117页 |
| 一、金融风险的约束机制与分担机制 | 第113页 |
| 二、加快金融机构改革，健全金融风险的内控机制 | 第113-115页 |
| 三、不良资产处置中减少对财政风险的影响 | 第115-117页 |
| 第四章国企改革与财政安全 | 第117-134页 |
| 第一节国企改革与国家财政安全的一般关系 | 第117-121页 |
| 一、国企是国家财政安全的基础 | 第117-119页 |
| 二、国企改革与国家财政风险 | 第119-121页 |
| 第二节国企改革对国家财政安全的直接影响 | 第121-124页 |
| 一、对财政收支的直接影响 | 第121-123页 |
| 二、国企改革过程中的国有资产流失 | 第123-124页 |
| 第三节国企改革对国家财政安全的间接作用 | 第124-129页 |
| 一、通过国有银行对财政安全造成的影响 | 第124-127页 |
| 二、通过社会保障对财政安全形成的影响 | 第127-129页 |
| 第四节国企改革中财政安全的控制 | 第129-134页 |
| 一、塑造多元化的风险分担机制 | 第129-130页 |
| 二、加快国有经济布局的调整 | 第130-131页 |
| 三、做好企业改制工作 | 第131-132页 |
| 四、深化金融体系改革 | 第132-133页 |
| 五、改革财政预算制度，加强对企业的财税监管122 | 第133-134页 |
| 第五章经济全球化与国家财政安全 | 第134-158页 |
| 第一节经济全球化与财政主权 | 第134-145页 |
| 一、全球化是当今世界经济发展的大趋势 | 第134-135页 |
| 二、全球化过程中的祸与福 | 第135-136页 |
| 三、全球化与民族国家的对立统一 | 第136-137页 |
| 四、经济全球化条件下的国家财政主权 | 第137-145页 |
| 第二节经济全球化条件下财政政策能力 | 第145-150页 |
| 一、新自由主义浪潮与政府财政政策的矛盾 | 第145-147页 |
| 二、发展中国家的教训：货币主义不是万能的 | 第147页 |
| 三、经济一体化不是不要国家财政政策：欧盟的实例 | 第147-150页 |
| 第三节经济全球化与我国财政危机 | 第150-158页 |
| 一、经济全球化下的中国对外开放政策 | 第150-152页 |
| 二、对外开放中影响我国财政安全的主要因素分析 | 第152-154页 |
| 三、外商直接投资产生的负效应 | 第154-156页 |
| 四、外债运行的潜在风险 | 第156页 |
| 五、加入WTO给中国财政带来新的挑战 | 第156-158页 |
| 第六章预防财政风险构建预警系统 | 第158-240页 |
| 第一节国外财政风险管理的经验 | 第158-184页 |
| 一、发达国家的财政风险管理 | 第158-159页 |
| 二、发展中国家的财政风险管理 | 第159-160页 |
| 三、转轨国家的财政风险管理 | 第160-162页 |
| 四、国外财政风险管理具体分析 | 第162-184页 |
| 第二节制定国家财政安全战略 | 第184-202页 |
| 一、国家财政安全战略 | 第184-192页 |
| 二、国家财政安全中的政府行为 | 第192-202页 |
| 第三节构建财政风险预警系统 | 第202-210页 |
| 一、财政风险预警指标体系及其构建理由 | 第202-203页 |
| 二、财政风险预警指标的具体选取 | 第203-208页 |
| 三、建立财政风险预警模型的基本构架 | 第208-210页 |
| 第四节财政安全态势的指标体系与监测预警系统 | 第210-213页 |
| 一、总体财政安全指标 | 第210页 |
| 二、外债管理指标 | 第210-211页 |
| 三、财政与其他市场或经济政策的关系 | 第211-212页 |
| 四、建立财政安全监测预警系统的基本思路 | 第212-213页 |
| 第五节构建地方财政风险预警机制 | 第213-218页 |
| 一、地方财政风险预警机制的目标与基本技术原则 | 第213-214页 |
| 二、地方财政风险预警机制的基本内容 | 第214-217页 |
| 三、地方财政风险预警机制流程 | 第217-218页 |
| 第六节完善我国财政赤字与债务规模预警系统 | 第218-226页 |
| 一、对财政赤字与债务预警系统的理解、定义和研究思路 | 第218-219页 |
| 二、财政赤字与债务危机 | 第219-221页 |
| 三、目前我国的财政赤字与债务规模 | 第221-225页 |
| 四、赤字与债务预警系统 | 第225-226页 |
| 第七节建立金融危机预警系统 | 第226-233页 |
| 一、金融危机预警系统的基本框架 | 第226-230页 |
| 二、金融危机预警指标的有效性 | 第230-232页 |
| 三、金融危机预警系统的建立 | 第232-233页 |
| 第八节营造财政安全外部环境 | 第233-240页 |
| 一、维护国家整体利益不受侵犯 | 第233-234页 |
| 二、充分合理地利用外资 | 第234页 |
| 三、积极参与双边和多边国际财政合作 | 第234-236页 |
| 四、积极采取财政税收政策措施应对WTO的挑战 | 第236-240页 |
| 参考文献 | 第240-252页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术著作、论文及承担课题目录 | 第252-253页 |
| 作者声明 | 第253页 |