| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 重大事项概述 | 第10-15页 |
| 第一节 重大事项的内容 | 第10-12页 |
| 第二节 重大事项的特点 | 第12-13页 |
| 一、层次性 | 第12页 |
| 二、阶段性 | 第12页 |
| 三、区域性 | 第12-13页 |
| 第三节 重大事项范围确定原则 | 第13-15页 |
| 一、全局性原则 | 第13页 |
| 二、根本性原则 | 第13页 |
| 三、长远性原则 | 第13页 |
| 四、坚持党的领导原则 | 第13-14页 |
| 五、加强民主法制建设原则 | 第14页 |
| 六、促进经济和社会发展原则 | 第14页 |
| 七、推动改革开放顺利进行原则 | 第14页 |
| 八、维护人民群众利益原则 | 第14-15页 |
| 第二章 重大事项决定权分析 | 第15-21页 |
| 第一节 重大事项决定权的概念 | 第15-16页 |
| 一、重大事项决定权的主体是地方国家权力机关 | 第16页 |
| 二、重大事项决定权的内容非常广泛 | 第16页 |
| 三、重大事项决定权的效力具有普遍拘束力 | 第16页 |
| 第二节 重大事项决定权的特征 | 第16-17页 |
| 一、严格的法定性 | 第16页 |
| 二、广泛的人民性 | 第16-17页 |
| 三、极大的权威性 | 第17页 |
| 四、充分的自主性 | 第17页 |
| 五、坚实的集体性 | 第17页 |
| 第三节 地方人大及其常委会行使重大事项决定权的基本原则 | 第17-19页 |
| 一、坚持党领导的原则 | 第18页 |
| 二、坚持民主集中制的原则 | 第18页 |
| 三、坚持依法办事的原则 | 第18页 |
| 四、坚持群众利益至上的原则 | 第18-19页 |
| 五、坚持准确、科学、实效的原则 | 第19页 |
| 第四节 我国地方人大及其常委会重大事项决定权的优越性 | 第19-21页 |
| 第三章 北京市石景山区人大及其常委会行使重大事项决定权的现状分析 | 第21-30页 |
| 第一节 北京市石景山区人大及其常委会行使重大事项决定权的背景 | 第21-23页 |
| 一、政治背景 | 第21-22页 |
| 二、法律背景 | 第22页 |
| 三、实践背景 | 第22-23页 |
| 第二节 北京市石景山区人大及其常委会行使重大事项决定权的基本经验 | 第23-25页 |
| 一、紧紧围绕经济建设和社会发展依法行使重大事项决定权 | 第23-24页 |
| 二、紧紧围绕法律法规的贯彻实施依法行使重大事项决定权 | 第24页 |
| 三、紧紧围绕群众关心的热点、难点问题依法行使重大事项决定权 | 第24-25页 |
| 第三节 北京市石景山区人大及其常委会行使重大事项决定权存在的问题及原因 | 第25-30页 |
| 一、存在的问题 | 第26-28页 |
| 二、形成的原因 | 第28-30页 |
| 第四章 优化地方人大及其常委会重大事项决定权的途径 | 第30-39页 |
| 第一节 提高思想认识 | 第30-35页 |
| 一、充分认识地方人大及其常委会行使重大事项决定权的意义，是地方人大充分发挥作用的前提 | 第30-32页 |
| 二、树立正确的指导思想，重视对地方人大及其常委会重大事项决定权的制度认知 | 第32-33页 |
| 三、坚持党的领导，认识和处理好地方人大及其常委会与同级党委和“一府两院”在决定和管理地方国家事务时的关系 | 第33-35页 |
| 第二节 加强制度建设 | 第35-37页 |
| 一、建立重大事项报告制度 | 第35页 |
| 二、建立重大事项公示制度 | 第35-36页 |
| 三、建立重大事项决定民主听证制度 | 第36页 |
| 四、建立重大事项决定备案审查制度 | 第36页 |
| 五、建立重大事项决定督办制度 | 第36-37页 |
| 六、建立重大事项决定责任追究制度 | 第37页 |
| 第三节 加快立法进程 | 第37-39页 |
| 一、制定地方规范性文件 | 第37-38页 |
| 二、出台法律或地方性法规 | 第38-39页 |
| 第五章 加强地方人大及其常委会重大事项决定权的建议 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 后记 | 第44页 |
