| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 第一章 导言 | 第11-29页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第11-23页 |
| (一) 水土流失已成为全球一种最主要的土地退化类型 | 第11-13页 |
| (二) 水土流失已成为中国的头号环境问题 | 第13-21页 |
| (三) 研究意义 | 第21-23页 |
| 二、研究动态 | 第23-25页 |
| (一) 山洪泥石流等重大灾害的防治阶段 | 第23-24页 |
| (二) 流域综合治理阶段 | 第24页 |
| (三) 流域治理中人与自然和谐相处阶段 | 第24-25页 |
| 三、研究思路、方法和结构 | 第25-27页 |
| (一) 研究思路 | 第25页 |
| (二) 研究方法 | 第25-27页 |
| (三) 研究结构 | 第27页 |
| 四、本研究的主要创新 | 第27-29页 |
| 第二章 小流域综合治理的理论基础 | 第29-48页 |
| 一、小流域综合治理内涵和技术体系 | 第29-34页 |
| (一) 小流域的概念分析 | 第29-30页 |
| (二) 小流域综合治理内涵 | 第30-31页 |
| (三) 小流域综合治理的传统技术体系 | 第31-34页 |
| 二、小流域生态系统分析 | 第34-36页 |
| (一) 小流域生态系统的组成 | 第34-35页 |
| (二) 小流域生态系统的功能 | 第35-36页 |
| 三、小流域经济系统 | 第36-40页 |
| (一) 小流域经济系统的内涵 | 第36-40页 |
| (二) 经济系统的功能 | 第40页 |
| 四、小流域综合治理的经济理论基础——资源价值论 | 第40-45页 |
| (一) 边际效用理论 | 第40-42页 |
| (二) 产权经济理论 | 第42-43页 |
| (三) 外部性理论 | 第43-45页 |
| 五、小流域综合治理的特点和功能 | 第45-48页 |
| (一) 小流域综合治理的特点 | 第45-46页 |
| (二) 小流域综合治理的基本功能 | 第46-48页 |
| 第三章 国外流域治理的经验借鉴 | 第48-65页 |
| 一、国外流域治理法律述评 | 第48-50页 |
| 二、国外流域综合治理管理体制 | 第50-58页 |
| (一) 美国 | 第50-52页 |
| (二) 日本 | 第52-56页 |
| (三) 澳大利亚 | 第56-58页 |
| 三、国外流域治理成功案例 | 第58-62页 |
| (一) 美国甜水河小流域 | 第58-60页 |
| (二) 澳大利亚埃普洛克流域 | 第60-62页 |
| 四、国外经验借鉴 | 第62-65页 |
| (一) 强化组织建设，加强管理机构 | 第62-63页 |
| (二) 建立健全法制，依法开展小流域综合治理 | 第63页 |
| (三) 加大政府投入，保证治理进度和效益 | 第63页 |
| (四) 重视科研工作，提高防治水平和效益 | 第63页 |
| (五) 突出以人为本，强调参与式管理 | 第63-64页 |
| (六) 坚持人与自然和谐相处的理念，依靠大自然的自我修复能力 | 第64-65页 |
| 第四章 我国小流域综合治理的历史与现状分析 | 第65-84页 |
| 一、我国小流域综合治理的历史推演 | 第65-69页 |
| (一) 小流域综合治理的历史沿革 | 第65-67页 |
| (二) 我国小流域综合治理的的发展阶段 | 第67-69页 |
| 二、我国小流域综合治理的法律述评 | 第69-74页 |
| (一) 我国小流域综合治理的法律的积极作用 | 第70-71页 |
| (二) 法律在小流域综合治理方面表现出的缺陷 | 第71-74页 |
| 三、我国流域治理资金投入与管理分析 | 第74-79页 |
| (一) 投资主体 | 第74-75页 |
| (二) 主体特征 | 第75-76页 |
| (三) 投资结构 | 第76-77页 |
| (四) 资金的使用和管理 | 第77-79页 |
| 四、我国流域治理技术分析 | 第79-81页 |
| (一) 在基础性研究方面 | 第79-80页 |
| (二) 在应用研究方面 | 第80页 |
| (三) 在现代信息技术应用方面 | 第80-81页 |
| 五、我国小流域综合治理的问题 | 第81-84页 |
| (一) 人与自然和谐相处的理念贯彻得不够 | 第81-82页 |
| (二) 以人为本的理念落实得不够 | 第82页 |
| (三) 建设管理机制不适应市场经济要求 | 第82页 |
| (四) 预防监督有待加强 | 第82-83页 |
| (五) 工程建后管理不力 | 第83页 |
| (六) 行业管理不到位 | 第83页 |
| (七) 资金管理不规范 | 第83页 |
| (八) 基础工作薄弱 | 第83-84页 |
| 第五章 小流域综合治理的主体分析 | 第84-102页 |
| 一、政府 | 第84-90页 |
| (一) 政府在流域综合治理中的作用 | 第85-87页 |
| (二) 政府发挥作用的手段 | 第87-90页 |
| (三) 地方政府 | 第90页 |
| 二、社会组织 | 第90-93页 |
| (一) 社会组织的必要性 | 第91-92页 |
| (二) 社会组织的功能 | 第92-93页 |
| 三、农户 | 第93-99页 |
| (一) 农户行为方式影响水土流失状况及治理难易 | 第94-95页 |
| (二) 农户参与机制的障碍 | 第95-96页 |
| (三) 农户参与机制的保障措施 | 第96-99页 |
| 四、主体间的博弈分析 | 第99-102页 |
| 第六章 小流域综合治理的社会伦理分析 | 第102-109页 |
| 一、水土保持伦理的内涵和发展 | 第102-104页 |
| (一) 水土保持伦理的内涵 | 第102页 |
| (二) 水土保持伦理的发展 | 第102-104页 |
| 二、我国水土保持伦理的现状 | 第104-106页 |
| (一) 人民群众的生态意识不断增强 | 第104-105页 |
| (二) 各级政府的职能逐步转变 | 第105-106页 |
| 三、倡导的水土保持伦理观 | 第106-109页 |
| (一) 水土保持伦理观的内容 | 第106页 |
| (二) 水土保持伦理观的特点 | 第106页 |
| (三) 树立新的水土保持伦理观 | 第106-109页 |
| 第七章 小流域综合治理效益评价 | 第109-130页 |
| 一、评价目的和意义 | 第109-110页 |
| 二、小流域效益评估的原则 | 第110-112页 |
| 三、小流域综合治理效益评价方法 | 第112-122页 |
| (一) 方法综述 | 第112-113页 |
| (二) 指标体系的确定 | 第113-117页 |
| (三) 综合治理效益评价步骤 | 第117-122页 |
| 四、水土保持价值评估方法 | 第122-130页 |
| (一) 水土保持功能 | 第122-123页 |
| (二) 指标的确定与评价 | 第123-124页 |
| (三) 基于遥感的评价技术体系 | 第124页 |
| (四) 生态参数测量 | 第124-125页 |
| (五) 水土保持价值计算 | 第125-130页 |
| 第八章 小流域综合治理案例分析 | 第130-144页 |
| 一、乐天溪流域概况 | 第130-131页 |
| 二、乐天溪流域水土流失综合治理及其变迁 | 第131-134页 |
| (一) 乐天溪流域水土流失历史推演 | 第131页 |
| (二) 乐天溪流域治理措施选择 | 第131-133页 |
| (三) 乐天溪流域水土流失变迁 | 第133-134页 |
| 三、乐天溪流域治理效益评价 | 第134-140页 |
| (一) 评价指标的权重确定 | 第134-136页 |
| (二) 流域治理前后指标值变化及其隶属度函数 | 第136-138页 |
| (三) 评价结果及解释 | 第138-139页 |
| (四) 流域水土保持价值估算 | 第139-140页 |
| 四、乐天溪流域治理的管理机制 | 第140-143页 |
| (一) 流域综合治理中具体管理办法 | 第140-142页 |
| (二) 流域综合治理中政策制定和实施的不足 | 第142-143页 |
| 五、乐天溪流域治理的社会伦理意识状况 | 第143-144页 |
| 第九章 建立适合我国国情的治理模式 | 第144-163页 |
| 一、我国小流域治理的典型模式分析 | 第144-155页 |
| (一) 长江上中游水土保持重点防治工程 | 第144-148页 |
| (二) 黄土高原世行贷款治理模式 | 第148-151页 |
| (三) 承包、租赁、股份合作、拍卖等吸纳社会资金的模式 | 第151-152页 |
| (四) “公司+基地+农户”治理模式 | 第152-153页 |
| (五) 生态修复治理模式 | 第153-155页 |
| 二、建立适合我国国情的治理模式 | 第155-163页 |
| (一) 科学和谐的治理理念 | 第155-156页 |
| (二) 多元化的投资融资机制 | 第156-159页 |
| (三) 不断完善的技术体系 | 第159-161页 |
| (四) 政府引导的市场运作组织方式 | 第161-163页 |
| 第十章 对策与建议 | 第163-174页 |
| 一、完善法律法规和政策体系 | 第163-166页 |
| (一) 尽快修订《水土保持法》，提高依法治理水平 | 第163-164页 |
| (二) 加强预防监督，遏制人为水土流失 | 第164-165页 |
| (三) 完善和落实政策，多渠道增加投入 | 第165-166页 |
| 二、强化政府行政推动力 | 第166-168页 |
| (一) 加强组织领导，强化政府行为 | 第166-167页 |
| (二) 坚持归口管理，加强部门配合 | 第167页 |
| (三) 广泛宣传，提高全民水保意识 | 第167-168页 |
| 三、高度重视水土保持科技工作 | 第168-169页 |
| 四、强化机构队伍建设 | 第169-170页 |
| (一) 健全和理顺水土保持机构 | 第169页 |
| (二) 加强队伍建设，提高人员素质 | 第169-170页 |
| 五、创新工程建设管理机制 | 第170-171页 |
| (一) 农民用工承诺制 | 第170页 |
| (二) 工程建设公示制 | 第170页 |
| (三) 工程质量监理制 | 第170-171页 |
| (四) 资金使用报账制 | 第171页 |
| (五) 治理成果产权确认制 | 第171页 |
| 六、建立促进可持续发展的考核机制 | 第171-172页 |
| 七、切实加强生态修复工作 | 第172页 |
| 八、加强水土保持监测预报 | 第172-174页 |
| 参考文献 | 第174-187页 |
| 附录 | 第187-188页 |
| 致谢 | 第188页 |
