| 绪论 | 第1-26页 |
| 一、 基本概念与研究范围 | 第15-18页 |
| 二、 选题意义与研究背景 | 第18-20页 |
| 三、 逻辑体系与本文贡献 | 第20-26页 |
| 第一章 政府农业经济职能的理论 | 第26-38页 |
| 第一节 市场机制缺陷与政府经济职能理论 | 第26-33页 |
| 一、 《资本论》关于市场机制缺陷与政府经济职能的论述 | 第26-28页 |
| 二、 西方经济学中的市场机制缺陷与政府经济职能理论 | 第28-33页 |
| 第二节 有关政府农业经济职能的主要论述 | 第33-38页 |
| 一、 二十世纪五十年代：以农养工，转移农业资源支持非农产业 | 第33-34页 |
| 二、 二十世纪六十年代：加强农村公共品建设，制定农业宏观政策 | 第34-35页 |
| 三、 二十世纪七十年代：制定农业发展战略，加强农业宏观调控 | 第35-36页 |
| 四、 二十世纪八十年代以来：保障粮食安全，谋求可持续发展 | 第36-38页 |
| 第二章 中国政府农业经济职能的国情特性 | 第38-56页 |
| 第一节 市场经济下中国农业的基础地位 | 第38-42页 |
| 一、 农业是我国国民经济成长的基础和波动的起点 | 第39-40页 |
| 二、 农业对我国国民经济的产品贡献 | 第40页 |
| 三、 农业对我国国民经济的市场贡献 | 第40-41页 |
| 四、 农业对我国国民经济的要素贡献 | 第41-42页 |
| 五、 农业对我国生态系统的特殊贡献 | 第42页 |
| 第二节 市场经济下中国农业产业的弱质性特征 | 第42-45页 |
| 一、 市场风险与自然风险共存，市场风险更甚于自然风险 | 第42-44页 |
| 二、 农产品的需求收入弹性小，而且需求弹性和供给弹性不均衡 | 第44-45页 |
| 三、 农业的比较优势低下，在资源配置中处于弱势 | 第45页 |
| 第三节 当前中国农民利益问题 | 第45-53页 |
| 一、 工农业产品不等价交换日趋严重，工农产品交换的剪刀差呈日趋扩大之势 | 第46-47页 |
| 二、 国家财政对农业、农村的投入长期严重不足，财政支出的非农偏向十分明显 | 第47-48页 |
| 三、 农业剩余劳动力数量依然庞大且转移难度增大，农民就业仍很不充分 | 第48-49页 |
| 四、 农民负担过得并未得到根本解决 | 第49-50页 |
| 五、 农民收入增长趋缓，一度缩小的城乡差距再度扩大 | 第50-53页 |
| 第四节 中国政府农业经济职能的基本内涵 | 第53-56页 |
| 第三章 中国政府农业发展战略规划职能 | 第56-75页 |
| 第一节 现阶段中国农业的特征与问题 | 第56-62页 |
| 一、 现阶段中国农业的新特点 | 第56-58页 |
| 二、 现阶段中国农业面临的主要问题 | 第58-62页 |
| 第二节 中国农业发展的战略选择：从产量战略到效益战略 | 第62-67页 |
| 一、 中国农业效益战略的特征 | 第62-64页 |
| 二、 中国农业效益战略的基本原则 | 第64-65页 |
| 三、 实施中国农业效益战略的必要性 | 第65-67页 |
| 第三节 实施中国农业效益战略的对策 | 第67-75页 |
| 一、 拓展农业生产的广度和深度 | 第67-68页 |
| 二、 建立适应市场需求的农业生产结构 | 第68-70页 |
| 三、 提高农产品的科技含量和竞争能力 | 第70-71页 |
| 四、 有效增加农民的收入 | 第71-72页 |
| 五、 及时调整农业与国民经济的关系格局 | 第72-75页 |
| 第四章 中国政府农业宏观调控职能 | 第75-103页 |
| 第一节 中国政府农业宏观调控的基础条件 | 第75-80页 |
| 一、 农村市场主体 | 第75-77页 |
| 二、 农村市场体系 | 第77-79页 |
| 三、 农产品价格机制 | 第79-80页 |
| 第二节 中国政府农业宏观调控的目标与原则 | 第80-84页 |
| 一、 中国政府农业宏观调控的基本目标 | 第80-82页 |
| 二、 中国政府农业宏观调控的主要原则 | 第82-84页 |
| 第三节 中国政府农业宏观调控的手段与内容 | 第84-92页 |
| 一、 中国政府农业宏观调控的主要手段 | 第84-87页 |
| 二、 中国政府农业宏观调控的基本内容 | 第87-92页 |
| 第四节 中国政府农业宏观调控与农民利益 | 第92-103页 |
| 一、 中国政府农业宏观调控与农民利益的矛盾 | 第92-95页 |
| 二、 加强政府农业宏观调控，保护农民利益的对策 | 第95-103页 |
| 第五章 中国政府农村公共品供给职能 | 第103-124页 |
| 第一节 中国农村公共品与农民私人产品 | 第103-106页 |
| 一、 农村公共品概念与内涵 | 第103-105页 |
| 二、 农村公共品与农民私人产品的辩证关系 | 第105-106页 |
| 第二节 我国农村改革与农村公共品供给制度变迁 | 第106-113页 |
| 一、 当前我国农村公共品供给体制的形成及其基本规定 | 第106-110页 |
| 二、 改革后农村公共品供给的短缺 | 第110-111页 |
| 三、 农村公共品供给新趋势 | 第111-113页 |
| 第三节 农村公共品供给体制与农民负担 | 第113-118页 |
| 一、 非均衡的城乡公共品供给制度加重了农民的税外负担 | 第113-114页 |
| 二、 自上而下的制度外公共品供给决策程序导致供给失衡 | 第114-116页 |
| 三、 具有累退效应的成本分摊机制造成负担不均 | 第116-117页 |
| 四、 供给过程缺乏科学的监督机制，影响公共资源使用效率 | 第117-118页 |
| 第四节 重建农村公共资源筹集制度 | 第118-124页 |
| 一、 提供城乡均衡的公共品与公共服务 | 第119页 |
| 二、 改革农村公共品供给决策程序 | 第119-120页 |
| 三、 改革农村公共资源筹集制度 | 第120-122页 |
| 四、 实行农村公共品供给机制的创新 | 第122-124页 |
| 第六章 中国政府农村社会保障职能 | 第124-152页 |
| 第一节 市场经济与中国农村社会保障 | 第124-129页 |
| 一、 内涵与基本内容 | 第124-125页 |
| 二、 建立农村社会保障的必要性和紧迫性 | 第125-129页 |
| 第二节 中国农村社会保障的历史变迁 | 第129-135页 |
| 一、 计划经济体制下的农村社会保障 | 第129-131页 |
| 二、 市场经济体制下的农村社会保障 | 第131-135页 |
| 第三节 现阶段我国农村社会保障存在的问题 | 第135-143页 |
| 一、 城乡社会保障反差巨大 | 第135-137页 |
| 二、 农村社会保障覆盖面窄 | 第137-138页 |
| 三、 农村社会保障资金不足，形式单一，保障能力低下 | 第138-139页 |
| 四、 农村社会保障管理体制严重滞后 | 第139-140页 |
| 五、 社区保障特征明显，具有很大局限性 | 第140-141页 |
| 六、 农业保险严重滞后 | 第141-143页 |
| 第四节 市场条件下农村社会保障事业的构建思路 | 第143-152页 |
| 一、 农村社会保障建立过程中的政府责任 | 第143-145页 |
| 二、 市场条件下我国农村社会保障事业的构建思路 | 第145-152页 |
| 第七章 中国政府农业法制职能 | 第152-173页 |
| 第一节 中国政府加强农业法制职能的重要性 | 第152-155页 |
| 一、 建立农村市场经济新体系的客观要求 | 第152-153页 |
| 二、 市场经济下政府农业调控方式转变的必然趋势 | 第153-155页 |
| 三、 我国加入WTO和农业走向世界的需要 | 第155页 |
| 第二节 中国农业法制建设的基本原则 | 第155-161页 |
| 一、 国外农业法制的经验和启示 | 第155-159页 |
| 二、 农业法制建设的基本原则 | 第159-161页 |
| 第三节 我国农业法制建设的评价 | 第161-167页 |
| 一、 我国农业法制建设的基本情况 | 第161-165页 |
| 二、 市场经济下我国农业法制建设中存在的问题 | 第165-167页 |
| 第四节 以法律手段保障农民利益 | 第167-173页 |
| 一、 以法律手段促进农业发展 | 第168-170页 |
| 二、 以法律手段保障农民生活稳定和生活水平提高 | 第170-172页 |
| 三、 加强执法监督 | 第172-173页 |
| 第八章 WTO与中国政府农业经济职能 | 第173-198页 |
| 第一节 WTO《农业协议》与我国政府农业调控的运作空间 | 第173-178页 |
| 一、 WTO《农业协议》的主要内容 | 第173-174页 |
| 二、 中美农业谈判的主要内容 | 第174-176页 |
| 三、 WTO框架下我国政府农业经济调控空间 | 第176-178页 |
| 第二节 加入WTO对我国农业发展的影响 | 第178-185页 |
| 一、 WTO框架下我国农业的比较优势格局 | 第178-180页 |
| 二、 加入WTO对我国农业发展的影响 | 第180-185页 |
| 第三节 WTO框架下我国政府农业宏观政策选择与农民利益 | 第185-198页 |
| 一、 中国农业入世周年回顾 | 第185-189页 |
| 二、 WTO框架下我国农业宏观政策的选择与农民利益 | 第189-198页 |
| 结束语： 市场经济下中国政府农业经济职能的基本特征 | 第198-207页 |
| 一、 中国政府农业经济职能的实施必须以市场经济为基础 | 第198-199页 |
| 二、 中国政府农业经济职能的复合性 | 第199-201页 |
| 三、 中国政府农业经济职能的渐进性 | 第201-202页 |
| 四、 中国政府农业经济职能的有限性 | 第202-203页 |
| 五、 强化中国政府农业经济职能，保障农民利益的几项要务 | 第203-207页 |
| 参考文献 | 第207-213页 |
| 后记 | 第213-214页 |
