| 引言 | 第1-7页 |
| 一、 美国的环境公民诉讼制度研究 | 第7-33页 |
| （一） 美国环境法律中的公民诉讼条款 | 第7-20页 |
| 1、 美国的环境公民诉讼制度的产生 | 第7-8页 |
| 2、 公民诉讼条款的主要内容 | 第8-17页 |
| （1） 公民诉讼中的原告 | 第8-11页 |
| （2） 公民诉讼的起诉事由 | 第11-13页 |
| （3） 公民诉讼中的律师费负担 | 第13-15页 |
| （4） 对公民诉讼的限制措施 | 第15-16页 |
| （5） 公民诉讼的救济手段 | 第16-17页 |
| 3、 环境公民诉讼条款的执行情况 | 第17-19页 |
| 4、 公民诉讼中的和解 | 第19-20页 |
| （二） 美国环境公民诉讼制度中存在的基本问题 | 第20-28页 |
| 1、 公民诉讼与行政机关执行之间的关系 | 第21-23页 |
| 2、 公民诉讼条款中的经济激励措施与公民诉讼的公益性 | 第23-25页 |
| 3、 公民诉讼中法院与行政机关的关系 | 第25-28页 |
| （三） 美国环境公民诉讼制度评价 | 第28-33页 |
| 二、 我国环境法引入美国公民诉讼制度研究 | 第33-48页 |
| （一） 我国引入公民诉讼制度的必要性和现实性分析 | 第33-41页 |
| 1、 我国现有法律中的相关制度或类似制度的规定 | 第33-34页 |
| 2. 我国实施环境公民诉讼制度的社会政治背景 | 第34-37页 |
| （1） 宪法赋予法院的独立地位亟待落实和巩固 | 第35页 |
| （2） 行政机关行政行为法治化和公开化程度较低 | 第35-36页 |
| （3） 公众法治意识较薄弱，民间环境团体发展不足 | 第36-37页 |
| 3、 我国引入公民诉讼的现实性和必要性分析 | 第37-41页 |
| （1） 我国引入公民诉讼的现实性 | 第37-38页 |
| （2） 我国引入环境公民诉讼的必要性 | 第38-41页 |
| （二） 我国引入环境公民诉讼制度的设计 | 第41-48页 |
| 1、 环境公民诉讼制度基本问题解决 | 第41-44页 |
| （1） 公民诉讼与行政机关执行之间的关系 | 第41-42页 |
| （2） 公民诉讼的公益性维护 | 第42-43页 |
| （3） 公民诉讼中法院与行政机关的关系 | 第43-44页 |
| 2、 公民诉讼的具体制度设计 | 第44-46页 |
| （1） 公民诉讼制度建制的位置 | 第44页 |
| （2） 原告适格 | 第44-45页 |
| （3） 起诉事由 | 第45页 |
| （4） 通知义务 | 第45页 |
| （5） 诉讼排除 | 第45-46页 |
| （6） 律师费及其他费用负担 | 第46页 |
| （7） 罚款 | 第46页 |
| 3、 相关制度建制的建议 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |