| 前言 | 第1-7页 |
| 1 中国农村税费改革背景综述 | 第7-20页 |
| 1．1 农民负担沉重的现状 | 第7-15页 |
| 1．2 农民负担沉重的社会影响 | 第15-18页 |
| 1．3 中央关于农村税费改革相关文件的出台 | 第18-20页 |
| 2 农民负担沉重的成因研究 | 第20-29页 |
| 2．1 非均衡发展战略和城乡二元税制结构 | 第20-22页 |
| 2．2 农村公共分配关系不规范 | 第22-25页 |
| 2．3 行政管理体制改革不到位，计划体制的色彩相对较浓 | 第25-27页 |
| 2．4 制度变迁存在一定的路径依赖性 | 第27-29页 |
| 3 对农村税费改革理论研究成果和试点方案的评价 | 第29-37页 |
| 3．1 农村税费改革的理论研究成果及其局限性 | 第29-31页 |
| 3．2 对农村税费改革试点方案的评价 | 第31-37页 |
| 4 我国农村税费改革对策研究 | 第37-46页 |
| 4．1 改革的基本原则 | 第37-40页 |
| 4．2 政策性建议 | 第40-43页 |
| 4．3 成果预期 | 第43-46页 |
| 5 农村税费改革的配套措施 | 第46-53页 |
| 5．1 改革行政管理体制，建立与市场经济相适应的行政管理体制和运作机制 | 第46-48页 |
| 5．2 改革农村社区组织，调整教育布局 | 第48-49页 |
| 5．3 改革农村集体经济组织，建立企业化的农村合作农场 | 第49页 |
| 5．4 深化农产品流通体制改革，特别是粮食流通体制改革 | 第49-51页 |
| 5．5 进一步加强财政金融对农业经济的支持 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55页 |
