| 内容提要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| 引 言 | 第8页 |
| 一、 村民自治的历史演进 | 第8-10页 |
| （一） 村民自治组织的萌芽时期 | 第9页 |
| （二） 村民自治组织正式建立时期 | 第9页 |
| （三） 村民自治法律制度的建立和基本定型时期 | 第9-10页 |
| （四） 村民自治活动深入发展和基层民主逐步走向规范化和法制化时期 | 第10页 |
| 二、 村民自治的动力源泉 | 第10-19页 |
| （一） 农村人民公社体制终结后，农村出现了“治理真空”，是村民自治缘起的背景 | 第11-12页 |
| （二） 家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革的推行，引致农民萌发的民主要求，是村民自治产生和发展的内源动力 | 第12-14页 |
| （三） 国家力量的有意识介入和推动是村民自治得以进一步发展、推进的外在动力 | 第14-19页 |
| 三、 村民自治的运行绩效 | 第19-25页 |
| （一） 实行村民自治和基层民主，促进了农村政治的发展 | 第19-21页 |
| （二） 实行村民自治和基层民主，促进了农村经济的发展 | 第21-22页 |
| （三） 实行村民自治和基层民主，促进了农村文化事业的发展和社会文明水平的提高 | 第22-25页 |
| 四、 村民自治的发展前景 | 第25-39页 |
| （一） 简评“村民自治是中国政治体制改革的突破口” | 第25-27页 |
| （二） 简评“村民自治向上扩张面临制度短缺” | 第27-30页 |
| （三） 村民自治的发展是一个长期的、渐进的过程 | 第30-39页 |
| 五、 推进村民自治的着力点 | 第39-48页 |
| （一） 强化宣传教育，培育社会大众的现代民主法制观念 | 第39-40页 |
| （二） 合理划分权限，促使乡政管理与村民自治的有机衔接 | 第40-41页 |
| （三） 明确权限范围，促进村党组织与村民自治组织的有效协调 | 第41-43页 |
| （四） 推进农村产业化进程，夯实村民自治的物质基础 | 第43-44页 |
| （五） 合理引导家族势力的影响，充分发挥其积极作用 | 第44-45页 |
| （六） 健全法律监督机制，保证村民自治规范化运行 | 第45-46页 |
| （七） 加快农村科教事业的发展，提高农民民主参与能力 | 第46-48页 |
| 注 释 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51页 |
