| 致谢 | 第1-6页 |
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| 1 研究目的、意义 | 第8-10页 |
| 1．1 研究目的 | 第8页 |
| 1．2 研究意义 | 第8-10页 |
| 2 探讨城市边缘带土地利用涉及的理论 | 第10-12页 |
| 3 国内外关于城市边缘带及其土地利用综述 | 第12-17页 |
| 3．1 相关概念 | 第12-13页 |
| 3．2 国内外学术界对城市边缘带研究综述 | 第13-15页 |
| 3．3 国内外对城市边缘带土地利用的实践 | 第15-17页 |
| 4 新疆城市边缘带土地利用问题分析 | 第17-25页 |
| 4．1 新疆乌鲁木齐城市边缘带的发展 | 第17-19页 |
| 4．1．1 新疆城市化发展状况 | 第17-18页 |
| 4．1．2 乌鲁木齐城市边缘带地域的动态发展 | 第18-19页 |
| 4．2 城市边缘带土地利用的基本特征分析 | 第19-20页 |
| 4．3 城市边缘带土地利用存在的问题 | 第20-25页 |
| 4．3．1 城市扩展与农业用地供需矛盾日趋尖锐 | 第20-21页 |
| 4．3．2 非农用地扩展失控，土地利用不经济 | 第21-23页 |
| 4．3．3 缺乏有效的统一规划管理 | 第23页 |
| 4．3．4 土地利用的稳定性差，布局紊乱 | 第23页 |
| 4．3．5 农地质量下降，生态条件恶化 | 第23-24页 |
| 4．3．6 管理多元化，人均用地指标高 | 第24-25页 |
| 5 新疆城市边缘带土地利用存在问题的原因分析 | 第25-30页 |
| 5．1 政策、观念对城市发展的影响 | 第25-27页 |
| 5．1．1 城乡分割阻碍了社会经济、城市建设的发展 | 第25-26页 |
| 5．1．2 在城市发展与耕地保护的关系上存在误区 | 第26-27页 |
| 5．2 城市边缘带土地利用规划匮乏 | 第27-28页 |
| 5．3 土地管理体制和土地市场不完善 | 第28-30页 |
| 5．3．1 土地管理体制存在缺陷 | 第28-29页 |
| 5．3．2 土地资源配置市场化比例小，土地市场不规范 | 第29-30页 |
| 6 城市边缘带土地可持续利用研究 | 第30-47页 |
| 6．1 可持续发展～城市边缘带土地利用的目标 | 第30-31页 |
| 6．1．1 建立起城市边缘带空间扩展优化配置的调节机制 | 第30-31页 |
| 6．1．2 提高土地利用率，实现土地利用可持续发展 | 第31页 |
| 6．2 指导思想 | 第31-32页 |
| 6．2．1 发挥城市规模优势，推动城市经济发展 | 第31-32页 |
| 6．2．2 合理规划管理，促进集约高效的城市发展 | 第32页 |
| 6．3 推动城市内涵发展，增强城市经济带动作用 | 第32-33页 |
| 6．3．1 大力发展中心城市，增强其经济辐射带动作用 | 第33页 |
| 6．3．2 加强中小城镇基础设施建设，促进城镇有序发展 | 第33页 |
| 6．4 编制合理的城市边缘带土地利用规划 | 第33-37页 |
| 6．4．1 加强对编制城市边缘带土地利用规划的认识 | 第33-34页 |
| 6．4．2 明确城市边缘带土地利用规划的任务 | 第34页 |
| 6．4．3 把握城市边缘带土地利用规划应遵循的原则 | 第34-35页 |
| 6．4．4 编制城市边缘带土地利用规划应注重编制思想创新 | 第35-37页 |
| 6．5 推动城市边缘带土地利用调控管理、技术创新 | 第37-46页 |
| 6．5．1 深化土地管理体制的改革 | 第37-38页 |
| 6．5．2 健全完善国有土地产权制度，提高城乡土地的使用效率 | 第38-39页 |
| 6．5．3 规范国有土地市场，制订和完善切实可行的法律法规体系 | 第39-40页 |
| 6．5．4 规范城市边缘带集体土地市场，控制城市外延发展 | 第40-41页 |
| 6．5．5 创建耕地保护的经济诱因，遏制农地流失 | 第41-42页 |
| 6．5．6 城市发展以内部挖潜为主，外延扩展为辅 | 第42-43页 |
| 6．5．7 建立可持续发展评价制度，消除城镇扩展的外部性 | 第43-44页 |
| 6．5．8 运用法制、机制、体制手段，加强土地利用管理 | 第44-45页 |
| 6．5．9 控制建设用地开发总量，加强空间扩展控制 | 第45-46页 |
| 6．6 城市边缘带土地利用可持续发展措施示意图 | 第46-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
