致谢 | 第4-5页 |
摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
1 引言 | 第10-12页 |
2 纪检监察部门办案一体化的现状与改革 | 第12-23页 |
2.1 纪检监察办案一体化机制的概念界定 | 第12-13页 |
2.2 纪检监察办案一体化机制的法律依据 | 第13页 |
2.3 纪检监察办案一体化是行使监察权的必然 | 第13-15页 |
2.3.1 对外独立行使监察权的需要 | 第13-14页 |
2.3.2 对内职能转变的需要 | 第14页 |
2.3.3 纪检监察办案一体化机制是当前反腐现实的需要 | 第14-15页 |
2.4 浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的运作 | 第15-20页 |
2.4.1 浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的模式 | 第15-16页 |
2.4.2 浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的组织结构 | 第16-18页 |
2.4.3 浙江某地区纪检监察系统办案一体化机制的成效 | 第18-19页 |
2.4.4 纪检监察办案一体化机制组织体系转变的成效 | 第19-20页 |
2.5 探索纪检监察办案一体化机制的经验 | 第20-23页 |
2.5.1 部门共同协作,职能整合优化 | 第20页 |
2.5.2 上级统筹调查,分工明确有序 | 第20-21页 |
2.5.3 相关部门合作,提升办案效率 | 第21-23页 |
3 从纪检监察办案一体化实践看面临的困境 | 第23-36页 |
3.1 当前立法上存在的问题 | 第23-24页 |
3.1.1 监察权的定性问题 | 第23页 |
3.1.2 对办案一体化的法律规定不够明确 | 第23-24页 |
3.1.3 监察管辖与司法管辖之间的矛盾 | 第24页 |
3.2 纪检监察系统内部关系处理的问题 | 第24-28页 |
3.2.1 调查指挥中心职责定位问题 | 第24-25页 |
3.2.2 纪检监察办案一体化机制中领导与职责不对应的问题 | 第25页 |
3.2.3 纪检监察办案分中心之间的协同问题 | 第25-26页 |
3.2.4 办案部门与其他职能部门之间的关系问题 | 第26-27页 |
3.2.5 纪检监察系统跨区域协作问题 | 第27-28页 |
3.3 线索运行中存在的问题 | 第28-30页 |
3.3.1 线索排查基本依靠经验 | 第28-29页 |
3.3.2 缺乏有效的线索情报数据管理平台 | 第29页 |
3.3.3 线索处置中存在的不足 | 第29-30页 |
3.4 案件查办中存在的问题 | 第30-33页 |
3.4.1 调查人才难以保障 | 第30-31页 |
3.4.2 缺乏应有的技术手段保障 | 第31-33页 |
3.4.3 办案一体化的利益分配问题 | 第33页 |
3.5 对外协作中存在的问题 | 第33-36页 |
3.5.1 与司法机关的关系处理问题 | 第33-34页 |
3.5.2 与其他部门的关系处理问题 | 第34页 |
3.5.3 外部监督存在的问题 | 第34-36页 |
4 监察体制改革背景下纪检监察办案一体化机制的完善建议 | 第36-46页 |
4.1 监察体制改革的改革方向 | 第36-37页 |
4.2 纪检监察办案一体化机制在监察体制改革中的完善 | 第37-46页 |
4.2.1 完善监察立法 | 第38-39页 |
4.2.2 完善组织领导机制 | 第39-41页 |
4.2.3 完善职务犯罪线索管理机制 | 第41-42页 |
4.2.4 完善规范协调机制 | 第42-44页 |
4.2.5 完善监察办案保障机制 | 第44-46页 |
5 结束语 | 第46-47页 |
参考文献 | 第47-49页 |
作者简介 | 第49页 |