| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 论文的创新与不足 | 第17-20页 |
| 1.4.1 论文的创新 | 第17页 |
| 1.4.2 论文的不足 | 第17-20页 |
| 2 概念界定和理论概述 | 第20-32页 |
| 2.1 基本概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 “最多跑一次” | 第20-21页 |
| 2.1.2 整体政府 | 第21-22页 |
| 2.2 整体政府理论 | 第22-26页 |
| 2.2.1 产生动因 | 第22-23页 |
| 2.2.2 模式构建 | 第23-24页 |
| 2.2.3 主要特征 | 第24-26页 |
| 2.3 整体政府理论和“最多跑一次”的相关性 | 第26-32页 |
| 2.3.1 价值理念 | 第27-28页 |
| 2.3.2 组织结构 | 第28页 |
| 2.3.3 运行方式 | 第28-29页 |
| 2.3.4 技术支撑 | 第29-32页 |
| 3 衢州市“最多跑一次”改革实践研究 | 第32-50页 |
| 3.1 改革总体框架 | 第32-37页 |
| 3.1.1 组织结构整合优化 | 第32-33页 |
| 3.1.2 运行方式标准化无缝化 | 第33-34页 |
| 3.1.3 技术支撑上数据共享 | 第34-36页 |
| 3.1.4 价值理念体现人性化 | 第36-37页 |
| 3.2 改革具体实施 | 第37-43页 |
| 3.2.1 服务部门改革 | 第37-38页 |
| 3.2.2 经济部门改革 | 第38-40页 |
| 3.2.3 区县乡村改革 | 第40-42页 |
| 3.2.4 其他领域改革 | 第42-43页 |
| 3.3 改革总体评价 | 第43-50页 |
| 3.3.1 体现“以人民为中心”的价值观 | 第43-44页 |
| 3.3.2 坚持组织结构协同的行政观 | 第44-45页 |
| 3.3.3 秉承业务运行快捷的效能观 | 第45-49页 |
| 3.3.4 强化网络智慧互联的技术观 | 第49-50页 |
| 4 衢州“最多跑一次”改革存在问题及原因 | 第50-58页 |
| 4.1 改革中的不足 | 第50-55页 |
| 4.1.1 公众参与程度较低 | 第50-51页 |
| 4.1.2 部门协同有待提高 | 第51-52页 |
| 4.1.3 业务流程仍需规范 | 第52-53页 |
| 4.1.4 技术支撑仍需强化 | 第53-55页 |
| 4.2 原因分析 | 第55-58页 |
| 4.2.1 价值取向不够明确 | 第55页 |
| 4.2.2 结构调整缺乏动力 | 第55-56页 |
| 4.2.3 业务办理不够专业 | 第56-57页 |
| 4.2.4 技术手段有滞后性 | 第57-58页 |
| 5 衢州“最多跑一次”改革对策建议 | 第58-68页 |
| 5.1 处理好四对关系 | 第58-61页 |
| 5.1.1 价值理念上,处理好效率追求和制度规范的关系 | 第58-59页 |
| 5.1.2 组织结构上,处理好放权授权和监督监管的关系 | 第59页 |
| 5.1.3 运行机制上,处理好顶层设计和基层创新的关系 | 第59-60页 |
| 5.1.4 技术支撑上,处理好信息共享和数据安全的关系 | 第60-61页 |
| 5.2 建立四个重要体系 | 第61-64页 |
| 5.2.1 建立标准体系,规范服务 | 第61-62页 |
| 5.2.2 建立监管体系,明确职责 | 第62-63页 |
| 5.2.3 建立考评体系,提升效能 | 第63页 |
| 5.2.4 建立交互体系,集成数据 | 第63-64页 |
| 5.3 深化四个重点领域 | 第64-68页 |
| 5.3.1 培育服务为民、高效负责的行政文化 | 第64-65页 |
| 5.3.2 继续做好“减”字文章、优化业务流程 | 第65页 |
| 5.3.3 大力打造数据共享的“V字”系统 | 第65-66页 |
| 5.3.4 重点突破投资项目审批难问题 | 第66-68页 |
| 结论 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-78页 |
| 附录 | 第78-84页 |
| 致谢 | 第84页 |
