| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪言 | 第9-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第10-12页 |
| 1.3 相关文献综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国内相关问题的研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外相关问题的研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.3 关于湖南省农村水利基础设施建设资金管理的研究评价 | 第16-17页 |
| 1.5 研究方法以及技术路线图 | 第17-20页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5.2 技术路线图 | 第18-20页 |
| 2 农村水利基础设施建设及其资金管理的理论概述 | 第20-26页 |
| 2.1 农村水利基础设施建设的概念体系 | 第20-23页 |
| 2.1.1 农村水利基础设施的概念及分类 | 第20-22页 |
| 2.1.2 农村水利基础设施建设资金的概念及来源 | 第22-23页 |
| 2.2 农村水利基础设施建设资金管理理论 | 第23-26页 |
| 2.2.1 资金管理的概念 | 第23页 |
| 2.2.2 农村水利基础设施建设资金管理的主体 | 第23页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2.2.4 政府管制失灵理论 | 第24-25页 |
| 2.2.5 农村公共财政理论 | 第25-26页 |
| 3 湖南省农村水利基础设施建设资金管理存在的主要问题 | 第26-33页 |
| 3.1 资金管理前期存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 3.1.1 财政投入不足 | 第26-27页 |
| 3.1.2 资金来源单一 | 第27-28页 |
| 3.2 资金管理中期存在的主要问题 | 第28-30页 |
| 3.2.1 资金投入比例不够合理 | 第28-29页 |
| 3.2.2 缺乏有效的会计控制 | 第29-30页 |
| 3.2.2.1 农村基层缺乏专业的、系统的会计队伍 | 第29-30页 |
| 3.2.2.2 缺乏有效的职责分离控制 | 第30页 |
| 3.2.2.3 农村基层财务公开机制缺乏 | 第30页 |
| 3.3 资金管理后期存在的主要问题 | 第30-33页 |
| 3.3.1 水库缺少维护资金 | 第31页 |
| 3.3.2 水渠材料缺少资金投入 | 第31-32页 |
| 3.3.3 缺乏更新老化泵站设备资金 | 第32-33页 |
| 4 湖南省农村水利基础设施建设资金管理问题产生的原因分析 | 第33-38页 |
| 4.1 财政投入力度不足的原因 | 第33-35页 |
| 4.1.1 地方财政收入较低难以满足水利建设资金需求 | 第33-34页 |
| 4.1.2 水利基础设施工期长、见效慢 | 第34-35页 |
| 4.2 缺乏有效的资金监管机制 | 第35-36页 |
| 4.2.1 缺乏有效的内部控制制度 | 第35-36页 |
| 4.2.2 资金管理人员的专业水平有限 | 第36页 |
| 4.3 缺乏科学合理的监管环境 | 第36-38页 |
| 4.3.1 监管层次较多,缺乏有效监管 | 第36-37页 |
| 4.3.2 “走读”干部加剧监管松懈 | 第37-38页 |
| 5 国外农村水利基础设施建设资金管理问题的经验启示 | 第38-41页 |
| 5.1 以政府投资主体,吸引社会资金 | 第38页 |
| 5.2 完善社会资金参与机制 | 第38-39页 |
| 5.3 各级政府明确划分事权与支出责任 | 第39-41页 |
| 6 湖南省农村水利基础设施建设资金管理问题的对策措施 | 第41-47页 |
| 6.1 加大政府财政资金的投入力度 | 第41-42页 |
| 6.1.1 增加财政资金投入 | 第41页 |
| 6.1.2 出台水利建设基金和计提农田水利建设资金的政策 | 第41-42页 |
| 6.2 引导社会资金投向农村水利 | 第42-43页 |
| 6.2.1 构建水利投融资平台 | 第42-43页 |
| 6.2.2 加强与金融机构战略合作 | 第43页 |
| 6.3 加强水利基础设施的资金监管 | 第43-47页 |
| 6.3.1 推动资金整合 | 第43-44页 |
| 6.3.2 严格项目申报 | 第44页 |
| 6.3.3 加强资金制度建设及后期监督 | 第44-45页 |
| 6.3.4 加大监督和处罚力度 | 第45-47页 |
| 总结 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
