| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-28页 |
| 1.1 研究背景和目的 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第13-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-16页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第14-15页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第15-16页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第16-23页 |
| 1.3.1 房地产业与经济增长的关系 | 第16-18页 |
| 1.3.2 土地财政 | 第18-20页 |
| 1.3.3 政府治理能力 | 第20-23页 |
| 1.4 文献述评及本研究的切入点 | 第23-24页 |
| 1.5 研究思路及内容 | 第24-25页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第24-25页 |
| 1.5.2 研究内容 | 第25页 |
| 1.6 研究的创新点与不足 | 第25-28页 |
| 1.6.1 研究的创新点 | 第25-26页 |
| 1.6.2 研究不足之处 | 第26-28页 |
| 第二章 相关概念界定及本文的研究架构 | 第28-36页 |
| 2.1 房地产业相关概念界定 | 第28-29页 |
| 2.1.1 房地产的内涵 | 第28页 |
| 2.1.2 房地产业的涵义 | 第28页 |
| 2.1.3 房地产经济的提出 | 第28-29页 |
| 2.2 房地产财政相关概念界定 | 第29-30页 |
| 2.2.1 财政收入 | 第29页 |
| 2.2.2 地方财政收入 | 第29-30页 |
| 2.2.3 房地产财政 | 第30页 |
| 2.3 政府治理相关概念界定 | 第30-31页 |
| 2.3.1 政府治理 | 第30-31页 |
| 2.3.2 政府治理能力 | 第31页 |
| 2.4 几组关系的界定与辨析 | 第31-32页 |
| 2.4.1 城市主城区与城市老城区 | 第31页 |
| 2.4.2 房地产财政与土地财政 | 第31页 |
| 2.4.3 房地产财政与政府治理 | 第31-32页 |
| 2.4.4 政府治理能力及其现代化 | 第32页 |
| 2.5 本文的研究框架 | 第32-34页 |
| 2.6 本文的技术路线图 | 第34-36页 |
| 第三章 房地产财政与政府治理的理论分析 | 第36-48页 |
| 3.1 房地产业发展现状及存在问题 | 第36-38页 |
| 3.1.1 我国房地产业发展历程 | 第36-37页 |
| 3.1.2 影响房地产业发展相关因素 | 第37页 |
| 3.1.3 新乡市卫滨区房地产业存在问题 | 第37-38页 |
| 3.2 我国财政体制基本内容与财政作用 | 第38-39页 |
| 3.2.1 我国现行财政体制内容 | 第38-39页 |
| 3.2.2 财政的作用 | 第39页 |
| 3.3 房地产财政的构成与作用 | 第39-41页 |
| 3.3.1 房地产财政产生的缘起 | 第39页 |
| 3.3.2 房地产财政收入的构成 | 第39-40页 |
| 3.3.3 房地产财政的作用 | 第40-41页 |
| 3.4 政府治理能力的主要内容 | 第41-45页 |
| 3.4.1 政府治理能力的内涵 | 第41页 |
| 3.4.2 地方政府治理能力现代化标准 | 第41页 |
| 3.4.3 新乡市卫滨区政府治理能力解构 | 第41-43页 |
| 3.4.4 城市老城区政府治理能力现代化指标体系 | 第43-45页 |
| 3.5 新乡市卫滨区房地产财政对政府治理能力的影响 | 第45-48页 |
| 第四章 房地产财政与政府治理的实证分析 | 第48-64页 |
| 4.1 新乡市卫滨区基本情况 | 第48-50页 |
| 4.2 新乡市卫滨区财政收入和支出状况 | 第50-54页 |
| 4.2.1 新乡市卫滨区一般预算收入(财政收入)情况 | 第50-53页 |
| 4.2.2 新乡市卫滨区一般预算支出(财政支出)情况 | 第53-54页 |
| 4.3 新乡市卫滨区财政事权和公共服务状况 | 第54-57页 |
| 4.3.1 新乡市卫滨区政府财政事权情况 | 第54-55页 |
| 4.3.2 新乡市卫滨区政府基本公共服务投入情况 | 第55-56页 |
| 4.3.3 新乡市卫滨区房地产财政对政府治理的功与过 | 第56-57页 |
| 4.4 当前财政状况下的政府治理困境 | 第57-61页 |
| 4.4.1 新乡市卫滨区政府治理的现实困境 | 第57-60页 |
| 4.4.2 新乡市卫滨区政府治理困境的成因 | 第60-61页 |
| 4.5 国内外政府治理实践借鉴 | 第61-64页 |
| 4.5.1 英国法治实践 | 第61页 |
| 4.5.2 新加坡实践经验 | 第61-62页 |
| 4.5.3 浙江“最多跑一次”改革实践 | 第62页 |
| 4.5.4 广东省珠海、阳江新探索 | 第62页 |
| 4.5.5 国内外实践启示 | 第62-64页 |
| 第五章 新乡市卫滨区政府治理能力现代化路径分析 | 第64-72页 |
| 5.1 优化财政收支结构,提升公共服务供给能力 | 第64-65页 |
| 5.1.1 建立与城市老城区政府事权相匹配的公共财政体制 | 第64页 |
| 5.1.2 提髙政府经济发展能力 | 第64-65页 |
| 5.1.3 加大对公共服务的投入 | 第65页 |
| 5.2 培育政府治理理念,变管理者为公共治理者 | 第65-66页 |
| 5.2.1 多主体治理 | 第65页 |
| 5.2.2 增强公共服务理念 | 第65-66页 |
| 5.3 推进法治进程,提高政府执行力 | 第66页 |
| 5.3.1 规范行政执法 | 第66页 |
| 5.3.2 实施负面清单管理 | 第66页 |
| 5.3.3 加强普法宣传 | 第66页 |
| 5.4 强化政务公开,增强透明政府建设能力 | 第66-67页 |
| 5.4.1 扩大公开范围 | 第67页 |
| 5.4.2 实行发言人制度 | 第67页 |
| 5.5 组建应急队伍,提高快速应对公共危机能力 | 第67-68页 |
| 5.5.1 及时更新应急预案 | 第68页 |
| 5.5.2 畅通联络机制 | 第68页 |
| 5.5.3 客观评估 | 第68页 |
| 5.6 锤炼团队素养,增强人力资源管理的能力 | 第68-72页 |
| 5.6.1 严格事业单位工作人员考录制度 | 第69页 |
| 5.6.2 以政府治理为目标调整绩效评估内容 | 第69-70页 |
| 5.6.3 加强人才培养和管理 | 第70页 |
| 5.6.4 完善监督机制 | 第70-72页 |
| 第六章 结语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-80页 |
| 附录 | 第80-91页 |
| 致谢 | 第91-92页 |
