| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 绪论 | 第7-16页 |
| (一)研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 1、研究背景 | 第7-8页 |
| 2、研究意义 | 第8-9页 |
| (二)文献综述 | 第9-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2、国内研究现状 | 第10-13页 |
| 3、研究述评 | 第13-14页 |
| (三)研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| 1、研究内容 | 第14页 |
| 2、研究方法 | 第14-15页 |
| 3、可能的创新与不足 | 第15-16页 |
| 一、概念界定与理论基础 | 第16-23页 |
| (一)经济责任审计 | 第16-17页 |
| (二)行政权力 | 第17-19页 |
| 1、行政权力的内涵和特征 | 第17-18页 |
| 2、审计对行政权力监督 | 第18-19页 |
| 3、乡镇行政权力 | 第19页 |
| (三)理论基础 | 第19-23页 |
| 1、公共受托责任理论 | 第19-20页 |
| 2、新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 3、公共选择理论 | 第21-23页 |
| 二、乌鲁木齐市本级经济责任审计对乡镇行政权力监督现状 | 第23-29页 |
| (一)法律依据 | 第23页 |
| (二)工作机制和组织方式 | 第23-24页 |
| 1、工作机制 | 第23页 |
| 2、组织方式 | 第23-24页 |
| (三)审计对象情况 | 第24-25页 |
| (四)对乡镇行政权力的审计监督内容 | 第25-26页 |
| (五)审计成果及结果运用 | 第26页 |
| (六)乌鲁木齐市本级经济责任审计对乡镇行政权力监督的主要特点 | 第26-29页 |
| 1、监督关口前移,整合审计资源 | 第27页 |
| 2、积极拓展审计视野,突出监督重点 | 第27页 |
| 3、注重协调配合,推动边审边改 | 第27-29页 |
| 三、乌鲁木齐市本级经济责任审计对X镇行政权力监督案例分析 | 第29-35页 |
| (一)X镇党委书记和镇长经济责任审计基本情况 | 第29页 |
| (二)乌鲁木齐市本级经济责任审计对X镇行政权力监督分析 | 第29-35页 |
| 1、具体目标 | 第29-30页 |
| 2、监督思路 | 第30页 |
| 3、监督要点 | 第30-33页 |
| 4、责任界定 | 第33-34页 |
| 5、审计评价 | 第34-35页 |
| 四、乌鲁木齐市本级经济责任审计对乡镇行政权力监督存在问题及原因分析 | 第35-39页 |
| (一)乌鲁木齐市本级经济责任审计对乡镇行政权力监督存在的主要问题 | 第35-37页 |
| 1、审计范围尚未实现全覆盖 | 第35-36页 |
| 2、审计深度有限 | 第36页 |
| 3、经济责任审计结果运用不足 | 第36-37页 |
| 4、上下级审计机关协作配合不够 | 第37页 |
| (二)存在问题的原因分析 | 第37-39页 |
| 1、经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾较为突出 | 第37页 |
| 2、审计思路较为落后 | 第37-38页 |
| 3、联席会议各成员单位会商机制发挥不充分 | 第38页 |
| 4、审计管理体制不完善 | 第38-39页 |
| 五、完善乌鲁木齐市本级经济责任审计对乡镇行政权力监督的对策建议 | 第39-46页 |
| (一)加大监督力度,推动经济责任审计对乡镇行政权力监督全覆盖 | 第39-40页 |
| 1、科学规划,拓展范围扫除盲区 | 第39页 |
| 2、加强对乡镇自然资源资产管理和生态环境保护的监督 | 第39-40页 |
| 3、对乡镇行政权力运行进行动态监控 | 第40页 |
| (二)转变工作思路,提升经济责任审计对乡镇行政权力的监督能力 | 第40-42页 |
| 1、树立新发展理念,服务全面从严治党的要求 | 第40-41页 |
| 2、更新和改进审计方法,监督权力运行薄弱点 | 第41-42页 |
| 3、规范责任界定,科学评价领导干部工作成效 | 第42页 |
| (三)加强协作配合,提高经济责任审计对乡镇行政权力的监督成效 | 第42-44页 |
| 1、多部门督促审计整改,减少屡审屡犯现象 | 第42-43页 |
| 2、深化经济责任审计结果运用 | 第43页 |
| 3、逐步探索推行乡镇领导干部经济责任审计结果公告 | 第43-44页 |
| (四)顺应改革趋势,形成市县两级审计机关对乡镇行政权力的监督合力 | 第44-46页 |
| 1、强化党对审计工作的统一领导,提高审计独立性 | 第44页 |
| 2、建立审计联动机制,形成监督合力 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
