| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 研究背景及选题意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究现状及评价 | 第11-16页 |
| （一） 城市化理论 | 第11-12页 |
| （二） 地租理论 | 第12-13页 |
| （三） 社会保障理论 | 第13-16页 |
| 三、 本文的研究思路 | 第16-18页 |
| （一） 研究对象 | 第16页 |
| （二） 研究目的 | 第16页 |
| （三） 研究方法 | 第16-17页 |
| （四） 研究步骤 | 第17-18页 |
| 第二章 台州失地农民保障机制现状分析 | 第18-26页 |
| 一、 《台州市区被征地人员养老保障试行办法》的案例阐述 | 第18-22页 |
| 二、 台州市现行失地农民养老保障制度的优点与缺陷 | 第22-26页 |
| （一） 理念先进，符合城乡统筹社会保障体系建设的发展方向 | 第22页 |
| （二） 制度规范，起点较高，保障作用强 | 第22-23页 |
| （三） 管理科学，建立了完整的资金筹集模式与严格的管理制度 | 第23-26页 |
| （一） 多渠道筹集资金，但续缴方式难以为继，影响了养老保障资金的筹集和支撑能力 | 第23-24页 |
| （二） 存在制度性的不公平、不合理现象 | 第24页 |
| （三） 保障水平相对偏高，但是支付能力较弱，存在较大的长期支付风险 | 第24-25页 |
| （四） 设置的档次类别太多，计算繁杂，不利于提高透明度 | 第25-26页 |
| 第三章 构建台州失地农民基本生活保障制度的基本思路 | 第26-32页 |
| 一、 基本生活保障和养老保障是保障失地农民权益的基础 | 第26-27页 |
| （一） 失地农民权益的直接补偿——生活保障 | 第26页 |
| （二） 失地农民生活最基本的安全预期——养老保障 | 第26-27页 |
| 二、 构建台州失地农民基本生活保障制度的基本思路与原则 | 第27-32页 |
| （一） 实行基本生活保障和基本养老保险制度并行，以基本生活保障为主的保障形式 | 第28页 |
| （二） 控制基本生活保障范围，突出保障重点 | 第28-29页 |
| （三） 合理确定保障水平，确保政府能承受，被征地农民能接受，制度能可持续运行 | 第29-30页 |
| （四） 促进就业，健全配套措施，确保被征地农民现有生活水平不降低，长远生计有保障 | 第30-32页 |
| 第四章 台州失地农民基本生活保障内容与政策衔接 | 第32-35页 |
| 一、 失地农民养老保障账户的构建 | 第32-33页 |
| 二、 建立失地农民养老金适度适时增长的调整机制 | 第33页 |
| 三、 原参保人员实行分流转换的政策衔接 | 第33-35页 |
| （一） 实行分流转换 | 第33-34页 |
| （二） 做好制度间的政策衔接 | 第34页 |
| （三） 开展政策的宣传和解释工作 | 第34-35页 |
| 第五章 失地农民基本生活保障资金筹集机制 | 第35-38页 |
| 一、 失地农民基本生活保障资金的构成 | 第35页 |
| 二、 失地农民基本生活保障资金的筹集方式 | 第35-38页 |
| （一） 采用一次性缴纳的交费方式 | 第36页 |
| （二） 简化待遇档次设置 | 第36页 |
| （三） 体现公平、公正的政府补助 | 第36页 |
| （四） 做到“即征即保”的工作程序 | 第36-37页 |
| （五） 建立风险准备金制度 | 第37-38页 |
| 第六章 失地农民基本生活保障资金运作与监督机制 | 第38-41页 |
| 一、 失地农民基本生活保障资金的运营 | 第38-39页 |
| （一） 成立投资公司直接运行管理 | 第38页 |
| （二） 成立准政府性质的社会保障资金管理机构 | 第38页 |
| （三） 成立民营或私营的基金管理公司或信托投资公司管理运营 | 第38-39页 |
| 二、 失地农民基本生活保障基金的监管 | 第39-41页 |
| （一） 建立市、区分级运营机制 | 第39页 |
| （二） 加大基金监管力度 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 个人简历 | 第44-45页 |
| 发表的学术论文 | 第45-46页 |
