| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景与意义 | 第9-11页 |
| (一) 选题背景 | 第9-10页 |
| (二) 选题意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-14页 |
| (一) 国外研究现状 | 第11-12页 |
| (二) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、分析框架 | 第14-15页 |
| (一) 制度分析 | 第14页 |
| (二) 过程分析 | 第14页 |
| (三) 措施分析 | 第14-15页 |
| 四、研究方法 | 第15-16页 |
| (一) 案例研究法 | 第15页 |
| (二) 文献研究法 | 第15页 |
| (三) 比较分析法 | 第15-16页 |
| 第一章 行动环境：利益集团涉入公共决策的制度基础 | 第16-23页 |
| 第一节 中国公共政策的政治制度结构 | 第16-17页 |
| 一、中国共产党及其决策体系 | 第16-17页 |
| 二、全国和地方各级人大 | 第17页 |
| 三、国务院和地方各级人民政府 | 第17页 |
| 第二节 中国公共决策体制的变迁 | 第17-20页 |
| 一、改革开放前“统治型政府”模式下的公共决策体制 | 第18页 |
| 二、改革开放后“管制型政府”模式下的公共决策体制 | 第18-19页 |
| 三、当代中国“服务型政府”模式下公共决策体制的发展 | 第19-20页 |
| 第三节 房地产利益集团涉入公共政策的途径 | 第20-23页 |
| 一、制度化参与途径 | 第21页 |
| 二、非制度化的参与方式 | 第21-23页 |
| 第二章 利益驱动：利益集团影响公共决策实施的行为动机 | 第23-30页 |
| 第一节 房地产经济链条中各获利群体的利益认知 | 第23-26页 |
| 一、地方政府 | 第24页 |
| 二、房地产企业 | 第24-25页 |
| 三、商业银行 | 第25-26页 |
| 第二节 “121号文件”出台引起的利益矛盾 | 第26-28页 |
| 一、地方政府与中央政府间的利益分歧 | 第26-27页 |
| 二、“121号文件”对房地产企业的利益触动 | 第27页 |
| 三、“121号文件”对商业银行的利益触动 | 第27-28页 |
| 第三节 利益驱动下的政策难题 | 第28-30页 |
| 第三章 资源结构：利益集团影响公共决策实施的行为资本 | 第30-38页 |
| 第一节 利益集团的资源结构 | 第30-33页 |
| 一、经济资源 | 第30-31页 |
| 二、政治资源 | 第31页 |
| 三、组织资源 | 第31-32页 |
| 四、信息资源 | 第32页 |
| 五、关系资源 | 第32-33页 |
| 第二节 我国房地产利益集团的资源禀赋与政策影响力 | 第33-38页 |
| 一、土地资源：地方政府基于自身利益的土地供给 | 第33-35页 |
| 二、高素质的领导者及政治关系资源 | 第35-36页 |
| 三、资金资源 | 第36-37页 |
| 四、市场信息资源：利用垄断地位抬高房价 | 第37-38页 |
| 第四章 策略组合：利益集团影响公共决策实施的行为选择 | 第38-45页 |
| 第一节 西方利益集团影响公共政策的策略选择 | 第38-39页 |
| 一、直接游说与间接游说 | 第38页 |
| 二、动员公众 | 第38页 |
| 三、法院诉讼 | 第38-39页 |
| 四、公开运动与示威游行 | 第39页 |
| 第二节 我国利益集团影响公共政策的方式 | 第39-41页 |
| 第三节 “121号文件”出台后房地产利益集团的行为选择 | 第41-44页 |
| 一、房地产商的高调利益表达 | 第42页 |
| 二、房地产企业的批评与反击 | 第42-43页 |
| 三、利用舆论媒体对政府施加压力 | 第43-44页 |
| 第四节 行动结构分析 | 第44-45页 |
| 一、官方回应与政策修正 | 第44页 |
| 二、政策失效 | 第44-45页 |
| 第五章 多管齐下：规范利益集团影响公共决策实施的行为 | 第45-52页 |
| 第一节 利益集团活动的制度化需要 | 第45-46页 |
| 一、利益集团存在的必要性分析 | 第45页 |
| 二、利益集团的参与有利于决策的民主性和合理性 | 第45-46页 |
| 第二节 利益集团的规制 | 第46-52页 |
| 一、制度层面：加强公共决策的制度化环境建设 | 第46-48页 |
| 二、法律层面：加强法律规制 | 第48-49页 |
| 三、政府方面：建立有限政府,提高决策的自主性 | 第49-50页 |
| 四、房地产企业方面：促进平衡发展和行业自律 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 在学期间的研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
