| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| (一) 研究的背景 | 第7页 |
| (二) 研究的理论基点 | 第7-9页 |
| 1、新公共管理理论 | 第7-8页 |
| 2、人本主义理论 | 第8页 |
| 3、流程再造理论 | 第8-9页 |
| 4、善治理论 | 第9页 |
| (三) 有关研究文献综述 | 第9-11页 |
| 1、国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2、国内研究状况 | 第10-11页 |
| (四) 研究的主要观点、内容及方法 | 第11-12页 |
| 1、主要观点 | 第11页 |
| 2、主要内容及框架 | 第11-12页 |
| 3、主要研究方法 | 第12页 |
| 一、纳税服务的概念及本质内涵 | 第12-14页 |
| (一) 纳税服务的概念 | 第12-13页 |
| (二) 纳税服务的内涵特征 | 第13-14页 |
| (三) 纳税服务工作的重要意义 | 第14页 |
| 1、是建设服务型税务机关的重要途径 | 第14页 |
| 2、是构建和谐征纳关系的重要桥梁 | 第14页 |
| 3、是促进社会经济发展的重要举措 | 第14页 |
| 4、是提升税收事业整体水平的现实需求 | 第14页 |
| 二、我国纳税服务发展沿革 | 第14-16页 |
| (一) 文明礼貌服务时期 | 第15页 |
| (二) 依法行政服务时期 | 第15-16页 |
| (三) 满足需求服务时期 | 第16页 |
| 三、纳税人服务需求分析 | 第16-19页 |
| (一) 专业化、程序性服务需求 | 第18页 |
| (二) 降低成本需求 | 第18页 |
| (三) 规避税收风险需求 | 第18页 |
| (四) 权益保障、文明办税需求 | 第18页 |
| (五) 信息共享需求 | 第18-19页 |
| (六) 税务中介服务需求 | 第19页 |
| 四、当前纳税服务工作与纳税人需求之间存在的差距 | 第19-22页 |
| (一) 纳税服务定位仍存在偏差 | 第19-20页 |
| (二) 纳税服务软硬件建设整体效能有待提高 | 第20页 |
| (三) 纳税服务的方式和内容还无法适应需求变化 | 第20-21页 |
| (四) 规避税收风险服务尚不健全 | 第21页 |
| (五) 社会资源及中介机构服务作用没有充分发挥 | 第21-22页 |
| (六) 纳税服务考核评价机制还不够规范 | 第22页 |
| (七) 部分税务干部综合素质有待提高 | 第22页 |
| 五、西方国家实现纳税人需求的做法及其借鉴 | 第22-24页 |
| (一) 通过强化权益保障促进纳税人权利义务对等 | 第22-23页 |
| (二) 通过发展税务代理推动服务主体多元化 | 第23页 |
| (三) 通过分析纳税服务需求引导服务供给 | 第23页 |
| (四) 通过建立考评指标评价纳税服务绩效 | 第23页 |
| (五) 通过实施纳税安全管理降低纳税风险 | 第23-24页 |
| (六) 通过降低纳税成本提高纳税遵从度 | 第24页 |
| 六、以上海市税务系统实践为例探析服务纳税人需求的创新途径 | 第24-37页 |
| (一) 满足纳税人专业化、程序性服务需求,构建专业高效的纳税服务组织机构 | 第24-26页 |
| 1、建设权责明确的纳税服务机构 | 第24-25页 |
| 2、建设科学合理的办税服务大厅 | 第25-26页 |
| 3、建设高素质的纳税服务干部队伍 | 第26页 |
| (二) 满足纳税人降低成本需求,优化完善精简快捷的办税流程 | 第26-29页 |
| 1、优化办税流程 | 第26-27页 |
| 2、完善征管软件系统 | 第27-28页 |
| 3、丰富服务手段 | 第28-29页 |
| (三) 满足纳税人规避税收风险需求,构建税收风险管理机制 | 第29-31页 |
| 1、完善纳税服务法规体系,明确风险指标 | 第29页 |
| 2、推行纳税风险提醒服务,实施税前预防 | 第29-30页 |
| 3、运用纳税评估手段,加强监控救济 | 第30-31页 |
| 4、针对不同企业特点,提供个性化服务 | 第31页 |
| (四) 满足纳税人信息共享需求,建设多元融合的信息系统 | 第31-33页 |
| 1、加强税收知识宣传和涉悦信息发布 | 第31-32页 |
| 2、加强咨询服务平台建设 | 第32-33页 |
| 3、加强社会机构信息采集交流 | 第33页 |
| (五) 满足纳税人权益保障、文明办税需求,建立科学的纳税服务考评体系 | 第33-35页 |
| 1、提升办税人员服务理念 | 第33-34页 |
| 2、改进纳税服务考评方法 | 第34-35页 |
| 3、积极开展税收维权服务 | 第35页 |
| (六) 满足纳税人涉税中介服务需求,提升纳税服务社会化水平 | 第35-37页 |
| 1、进一步推行纳税服务社会化 | 第35-36页 |
| 2、营造税务代理行业健康发展的良好环境 | 第36页 |
| 3、加强监管,规范涉税中介行业建设 | 第36-37页 |
| 结束语 | 第37-38页 |
| 附件 | 第38-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
