| 中文摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 第一章 导论 | 第12-24页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-19页 |
| 1.2.1 关于政治体系的研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 关于当代中国政府体系的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.3 关于集权与分权的研究 | 第16-19页 |
| 1.3 基本概念界定 | 第19-21页 |
| 1.4 研究内容与研究方法 | 第21-24页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第22-24页 |
| 第二章 当代中国政府间纵向关系中集权与分权的基本理论 | 第24-29页 |
| 2.1 中央集权理论 | 第24-26页 |
| 2.1.1 近代国家的中央集权理论 | 第24-25页 |
| 2.1.2 现代社会的中央集权理论 | 第25-26页 |
| 2.2 地方分权理论 | 第26-29页 |
| 2.2.1 地方自治学说 | 第26-27页 |
| 2.2.2 联邦主义学说 | 第27-29页 |
| 第三章 当代中国政府间纵向关系中集权与分权的发展过程 | 第29-36页 |
| 3.1 改革开放之前：集权体制的形成 | 第29-32页 |
| 3.1.1 单一制国家结构的确立 | 第29-30页 |
| 3.1.2 中央集权体制在全国的形成 | 第30-31页 |
| 3.1.3 短暂的分权改革 | 第31-32页 |
| 3.1.4 以党政一体化为主体的中央集权 | 第32页 |
| 3.2 改革开放至今：分权化取向的改革 | 第32-36页 |
| 3.2.1 重申法律至高原则,改变政府内的党组织模式 | 第32-33页 |
| 3.2.2 企业权力下放和财政制度的改革 | 第33-34页 |
| 3.2.3 中央给予地方政府发展的特殊权力 | 第34-36页 |
| 第四章 当代中国政府间纵向关系中集权与分权困境的集中表现 | 第36-41页 |
| 4.1 “一统就死” | 第36-38页 |
| 4.1.1 集权导致政府管理体制僵化 | 第36-37页 |
| 4.1.2 集权造成严重的政企不分 | 第37-38页 |
| 4.2 “一放就乱” | 第38-41页 |
| 4.2.1 地方政府各自为政 | 第38-39页 |
| 4.2.2 地方财政混乱 | 第39页 |
| 4.2.3 地方保护主义盛行 | 第39-41页 |
| 第五章 当代中国政府间纵向关系中集权与分权困境的原因 | 第41-46页 |
| 5.1 权力配置模式上职责同构的负效应 | 第41-42页 |
| 5.2 计划经济的影响尚未消除,市场经济发展不成熟 | 第42-43页 |
| 5.3 中国集权历史传统和苏联模式的影响 | 第43-45页 |
| 5.4 法律在规范政府间纵向关系中的缺位 | 第45-46页 |
| 第六章 当代中国政府间纵向关系中集权与分权困境的应对策略 | 第46-49页 |
| 6.1 合理配置政府间的权力,弱化职责同构模式的影响 | 第46页 |
| 6.2 大力发展市场经济,化解地方的财政依赖困境 | 第46-47页 |
| 6.3 加强法律在权力集分中的规范作用 | 第47-48页 |
| 6.4 健全中央与地方权力运行的监督机制 | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54-55页 |
| 附件 | 第55页 |
