| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究的框架结构 | 第13-14页 |
| (四) 研究方法 | 第14-15页 |
| 二、社区警务的相关概念和研究理论基础 | 第15-19页 |
| (一) 社区警务的相关概念 | 第15-16页 |
| 1. 社区 | 第15页 |
| 2. 社区警务 | 第15-16页 |
| (二) 研究理论基础 | 第16-19页 |
| 1. 公共治理理论 | 第16-17页 |
| 2. 犯罪社会学理论 | 第17页 |
| 3. 破窗理论 | 第17-18页 |
| 4. 党的群众路线理论 | 第18-19页 |
| 三、韶关市曲江区社区警务的现状分析 | 第19-35页 |
| (一) 韶关市曲江区社区警务运行的基本情况 | 第19-20页 |
| (二) 韶关市曲江区推行社区警务的主要做法 | 第20-24页 |
| 1. 全面统筹,科学规划,建立“网格化”管理体系 | 第20-21页 |
| (1) 领导重视,合理规划布局 | 第20页 |
| (2) 全面推进,重点落实“三定” | 第20-21页 |
| (3) 落实规定,加强警务保障 | 第21页 |
| 2. 激励为主,考核为辅,建立常态化管理机制 | 第21-22页 |
| (1)推进激励机制 | 第21页 |
| (2) 加强交流培训 | 第21页 |
| (3) 定期督导考核 | 第21-22页 |
| (4) 推广“五有”方法 | 第22页 |
| 3. 服务为先,打防结合,积极推动社区警务前移 | 第22-23页 |
| (1) 送服务,拉近警民距离 | 第22页 |
| (2) 勤走访,强化信息收集 | 第22页 |
| (3) 重防控,努力降低发案率 | 第22-23页 |
| (4) 强打击,保障一方平安 | 第23页 |
| 4. 强化宣传发动,整合社区资源,做实打牢社区基础工作 | 第23-24页 |
| (1) 发挥宣传作用,赢得群众支持 | 第23页 |
| (2) 整合社区资源,推进联防联治 | 第23-24页 |
| (3) 抓好小区建设,做实“平安细胞” | 第24页 |
| (三) 韶关市曲江区社区警务存在的问题 | 第24-30页 |
| 1. 社区警力上存在的问题 | 第24-26页 |
| (1) 社区民警整体素质不够高 | 第24-25页 |
| (2) 警力下不去、干不好 | 第25-26页 |
| 2. 社区警务保障上的问题 | 第26-27页 |
| (1) 社区警务经费不够充足 | 第26页 |
| (2) 利用社会资源不够充分 | 第26-27页 |
| 3. 管理体制机制上的问题 | 第27-29页 |
| (1) 组织管理体制不够完善 | 第27-28页 |
| (2) 运行机制不适应 | 第28-29页 |
| 4. 工作成效上的问题 | 第29-30页 |
| (1) 群众工作不够深入 | 第29-30页 |
| (2) 预防、控制犯罪不尽如意 | 第30页 |
| (四) 韶关市曲江区社区警务存在问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 1. 内部自身原因 | 第31-32页 |
| (1) 选配、培训制度不健全 | 第31页 |
| (2) 缺乏职业认同感 | 第31页 |
| (3) 考核导向与目标脱节 | 第31-32页 |
| 2. 外部环境原因 | 第32-33页 |
| (1) 经济发展水平较低,财政不足 | 第32页 |
| (2) 公民社会不成熟 | 第32-33页 |
| (3) 理论研究滞后于实践 | 第33页 |
| 3. 思想误区上的原因 | 第33-35页 |
| (1) 思想认识模糊 | 第33-34页 |
| (2) 官本位、权力本位思想意识影响 | 第34-35页 |
| 四、完善韶关市曲江区社区警务工作的对策建议 | 第35-46页 |
| (一) 提高社区民警综合素质 | 第35-36页 |
| 1. 做好社区民警的选拔和培训工作 | 第35页 |
| 2. 完善社区民警的能力结构 | 第35-36页 |
| (二) 科学合理配置警力 | 第36-37页 |
| 1. 实现警力下放 | 第36页 |
| 2. 优化社区民警结构 | 第36-37页 |
| (三) 建立专业化勤务模式 | 第37页 |
| (四) 拓宽经费保障渠道 | 第37-38页 |
| (五) 挖掘人力资源,建立群防群治队伍 | 第38-39页 |
| 1. 完善社区治保会,推动其成员做好社区防范工作 | 第38-39页 |
| 2. 扩大点线面,广纳信息员 | 第39页 |
| 3. 开发社区其他群防力量,协同管理社区治安 | 第39页 |
| (六) 树立社区警务建设的新观念 | 第39-40页 |
| 1. 摒弃“消极被动”思想,树立“积极主动”观念 | 第39-40页 |
| 2. 淡化“管理者”观念,建立“服务者”理念 | 第40页 |
| 3. 摆脱“依靠权威”路径,转向“依靠群众”大道 | 第40页 |
| (七) 构建精干、高效的警务机制 | 第40-41页 |
| 1. 简化机构 | 第41页 |
| 2. 充实一线 | 第41页 |
| 3. 调整体制和机制 | 第41页 |
| (八) 健全工作绩效考核机制 | 第41-42页 |
| 1. 丰富社区警务绩效考核的内容 | 第41-42页 |
| 2. 完善考核工作制度 | 第42页 |
| (九) 探求新思路,改善新形势群众工作机制 | 第42-44页 |
| 1. 扩展群众工作内容 | 第42-43页 |
| 2. 完善群众工作制度 | 第43页 |
| 3. 改进群众工作方法 | 第43-44页 |
| (十) 完善预防犯罪微观调控机制 | 第44-46页 |
| 1. 基于社区重点人口,完善抑制犯罪动机体系 | 第44页 |
| 2. 立足于社区关键点,完善犯罪控制系统 | 第44-45页 |
| 3. 着眼于侵害对象,完善被害人保护制度 | 第45-46页 |
| 五、结束语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |