| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第11-13页 |
| 1.2.1 行政规制 | 第11页 |
| 1.2.2 行政审批 | 第11-12页 |
| 1.2.3 服务型政府 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内研究动态 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外研究动态 | 第14-15页 |
| 1.3.3 国内外文献评述 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第16-19页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 要研究方法 | 第16页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第16-19页 |
| 2 盘锦市行政审批制度改革的现状及存在问题分析 | 第19-31页 |
| 2.1 盘锦市行政审批制度改革的现状 | 第19-24页 |
| 2.1.1 数据来源 | 第19页 |
| 2.1.2 盘锦市行政审批制度改革的实践探索 | 第19-22页 |
| 2.1.3 盘锦市行政审批制度改革的初步成果 | 第22-24页 |
| 2.2 盘锦市行政审批制度改革存在的问题 | 第24-27页 |
| 2.2.1 行政服务中心存在虚化职能的现象 | 第24页 |
| 2.2.2 行政权取消下放不够到位 | 第24-26页 |
| 2.2.3 服务体系与服务能力建设不足 | 第26页 |
| 2.2.4 联合审批制度运行存在一定障碍 | 第26-27页 |
| 2.2.5 权力下放承接存在不对应 | 第27页 |
| 2.3 盘锦市行政审批制度改革存在的问题的成因分析 | 第27-31页 |
| 2.3.1 政府职能转变不够到位 | 第27-28页 |
| 2.3.2 行政部门行政审批改革意识淡薄 | 第28-29页 |
| 2.3.3 公务员公共服务意识不强 | 第29页 |
| 2.3.4 群众参与度程度不够 | 第29-31页 |
| 3 盘锦市行政审批改革方案设计 | 第31-43页 |
| 3.1 理论依据 | 第31-32页 |
| 3.1.1 新公共服务理论的主要内容 | 第31页 |
| 3.1.2 新公共服务理论的应用 | 第31-32页 |
| 3.2 现实依据 | 第32-36页 |
| 3.2.1 国外行政审批制度改革经验分析 | 第32-34页 |
| 3.2.2 国内行政审批制度改革经验分析 | 第34-36页 |
| 3.3 盘锦市行政审批制度改革方案框架设计 | 第36-40页 |
| 3.3.1 盘锦市行政审批制度改革方案目标 | 第36-37页 |
| 3.3.2 盘锦市行政审批制度改革方案框架 | 第37-40页 |
| 3.4 盘锦市行政审批制度改革方案框架的可行性 | 第40-42页 |
| 3.4.1 方案框架遵循了新公共服务理念要求 | 第40-41页 |
| 3.4.2 方案框架符合盘锦市的实际现状 | 第41页 |
| 3.4.3 方案框架充分借鉴了国内外的改革经验 | 第41-42页 |
| 3.5 盘锦市行政审批制度改革方案的实施可能会遇到的问题 | 第42-43页 |
| 4 盘锦市深入推进行政审批改革的对策建议 | 第43-47页 |
| 4.1 从转变政府职能入手开展改革 | 第43-44页 |
| 4.1.1 以适应市场经济需要为目标推动改革 | 第43页 |
| 4.1.2 继续加大简政放权力度 | 第43页 |
| 4.1.3 进一步优化审批流程 | 第43-44页 |
| 4.2 加强服务体系建设推进改革 | 第44页 |
| 4.2.1 推行行政审批标准化模式改革 | 第44页 |
| 4.2.2 完善服务能力体系建设 | 第44页 |
| 4.3 完善公众广泛参与的监管机制建设保障改革 | 第44-45页 |
| 4.3.1 加强内部监管 | 第44-45页 |
| 4.3.2 重视社会公众参与监督 | 第45页 |
| 4.4 严肃督查考核机制力促改革 | 第45-47页 |
| 4.4.1 加强对行政作风的考评 | 第45-46页 |
| 4.4.2 落实好改革进程后续监督改进 | 第46页 |
| 4.4.3 注重将改革成果与绩效相挂钩 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |