| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| (一) 选题的提出 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-18页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12-15页 |
| 2. 国内基础设施理论研究 | 第15-18页 |
| (三) 研究方法 | 第18页 |
| (四) 本文的可能创新之处 | 第18-19页 |
| 一、相关理论研究 | 第19-24页 |
| (一) 公共基础设施的一般分析 | 第19-21页 |
| 1. 公共基础设施的涵义 | 第19页 |
| 2. 公共基础设施的特征 | 第19-20页 |
| 3. 公共基础设施的分类 | 第20-21页 |
| (二) 公共基础设施供给的理论基础 | 第21-24页 |
| 1. 公共政策理论 | 第21页 |
| 2. 公共财政理论 | 第21-22页 |
| 3. 公共管理理论 | 第22-24页 |
| 二、公共基础设施供给中政府行为分析 | 第24-33页 |
| (一) 政府与政府行为 | 第24页 |
| (二) 公共基础设施供给中中央政府与地方政府的关系 | 第24-27页 |
| 1. 中央政府供给公共基础设施的合理性 | 第25页 |
| 2. 地方政府提供公共基础设施的合理性 | 第25-26页 |
| 3. 中央政府和地方政府的职责划分 | 第26-27页 |
| (三) 公共基础设施供给中政府行为分析 | 第27-33页 |
| 1. 政府决策行为 | 第27-28页 |
| 2. 政府规划行为 | 第28-29页 |
| 3. 政府供给行为 | 第29-31页 |
| 4. 政府规制行为 | 第31-33页 |
| 三、公共基础设施供给中政府行为存在的问题分析 | 第33-39页 |
| (一) 政府"错位",行政权力垄断供给 | 第33-36页 |
| 1. 行政垄断导致效率降低 | 第33-35页 |
| 2. 权力寻租浪费社会资源 | 第35-36页 |
| (二) 政府"缺位",不能有效供给 | 第36-37页 |
| 1. 公共基础设施缺少统一规划 | 第36-37页 |
| 2. 法制建设职能"缺位" | 第37页 |
| (三) 政府角色"越位",职能转变缓慢 | 第37-39页 |
| 1. 经济建设型政府的惯性依然存在 | 第37-38页 |
| 2. 政府信用评估缺失 | 第38-39页 |
| 四、国外公共基础设施建设与发展的经验借鉴 | 第39-42页 |
| (一) 国外公共基础设施的供给模式 | 第39-40页 |
| 1. 法国模式 | 第39页 |
| 2. 美国模式 | 第39-40页 |
| 3. 日本模式 | 第40页 |
| (二) 国外公共基础设施发展的借鉴作用 | 第40-42页 |
| 1. 充分发挥政府在公共基础设施建设和管理中的作用 | 第40-41页 |
| 2. 完善公共基础设施投融资体制,提高基础设施投融资能力 | 第41页 |
| 3. 加强公共基础设施的相关法制建设 | 第41-42页 |
| 五、我国公共基础设施供给中的政府行为选择 | 第42-50页 |
| (一) 加强政府自身建设,提高公共基础设施的供给水平 | 第42-44页 |
| 1. 合理定位政府职能 | 第42-43页 |
| 2. 完善公共财政体制 | 第43-44页 |
| (二) 建立公共基础设施供给的制度保证 | 第44-46页 |
| 1. 建立规范的组织机构和科学的管理体制 | 第44页 |
| 2. 建立有效竞争的经营体制 | 第44-45页 |
| 3. 建立政府主导的多样化投融资体制 | 第45页 |
| 4. 建立责权明确的政府监管体制 | 第45-46页 |
| 5. 建立健全政策法规体系 | 第46页 |
| (三) 建立公共基础设施供给的政府行为体系 | 第46-50页 |
| 1. 制定科学合理的公共基础设施发展规划 | 第46-47页 |
| 2. 完善决策机制 | 第47-48页 |
| 3. 加强政府规制 | 第48页 |
| 4. 强化监督机制,消除腐败行为 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第55页 |
