| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第11-16页 |
| 一、研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究综述 | 第12-15页 |
| (一)国外研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 三、研究内容 | 第15页 |
| 四、研究方法 | 第15-16页 |
| 五、创新与不足之处 | 第16页 |
| 第一章 政府信息公开与行政相对人权利保障的理论基础及权利分析 | 第16-29页 |
| 第一节 政府信息公开及相对人权利保障的理论基础 | 第16-23页 |
| 一、信息不对称理论 | 第17-18页 |
| 二、新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 三、阳光政府理论 | 第19-20页 |
| 四、人权保障理论 | 第20-22页 |
| 五、平衡论 | 第22-23页 |
| 第二节 政府信息公开行政相对人的权利分析 | 第23-29页 |
| 一、政府信息公开相对人的实体权利 | 第24-26页 |
| (一) 实体权利的内容 | 第24-25页 |
| (二) 实体权利的对象 | 第25页 |
| (三) 实体权利的性质 | 第25-26页 |
| (四) 实体权利的作用 | 第26页 |
| 二、政府信息公开相对人的程序权利 | 第26-29页 |
| (一) 申请权 | 第26-27页 |
| (二) 救济权 | 第27-28页 |
| (三) 监督权 | 第28-29页 |
| 第二章 我国政府信息公开行政相对人权利保障的现状 | 第29-34页 |
| 第一节 政府信息公开的立法现状 | 第29-31页 |
| 一、地方立法现状 | 第29-30页 |
| 二、国家立法现状 | 第30-31页 |
| 第二节 政府信息公开相对人权利保障的实施现状 | 第31-33页 |
| 第三节 政府信息公开相对人权利保障的司法现状 | 第33-34页 |
| 一、通过司法裁判的现状分析 | 第33页 |
| 二、通过社会舆情的现状分析 | 第33-34页 |
| 三、通过政府信息公开工作报告的现状分析 | 第34页 |
| 第三章 政府信息公开中相对人权利保障存在的突出问题 | 第34-51页 |
| 第一节 立法层面 | 第34-41页 |
| 一、《条例》中存在模糊的法律规定 | 第35-37页 |
| (一) “特殊需要”立法规定不明确 | 第35页 |
| (二) “便于公众知晓的公开方式”规定不明确 | 第35-36页 |
| (三) “保密审查机制”的不规范 | 第36-37页 |
| 二、《条例》与相关规定的衔接问题 | 第37-39页 |
| (一) 《条例》与《保密法》的冲突 | 第37-38页 |
| (二) 《条例》与《档案法》的冲突 | 第38-39页 |
| 三、配套地方立法不完善 | 第39-41页 |
| (一) 地方信息公开缺乏规范 | 第39-40页 |
| (二) 信息公开责任缺乏规范 | 第40-41页 |
| 第二节 实施层面 | 第41-44页 |
| 一、信息平台建设 | 第41-42页 |
| (一) 内容更新慢 | 第41-42页 |
| (二) 媒介单一 | 第42页 |
| 二、信息公开实施主体及公开重点 | 第42-44页 |
| (一) 公用事业单位信息公开义务不明确 | 第42-43页 |
| (二) 突发事件信息公开不及时 | 第43-44页 |
| 第三节 司法层面 | 第44-48页 |
| 一、政府信息公开的性质 | 第44-45页 |
| 二、依申请公开 | 第45-46页 |
| (一) 申请人资格 | 第45-46页 |
| (二) 第三人权利保护 | 第46页 |
| 三、主动公开 | 第46-48页 |
| (一) 主动公开的可诉性 | 第47页 |
| (二) 主动公开相对人权利保障的资格 | 第47-48页 |
| (三) 主动公开相对人权利保障救济方式 | 第48页 |
| 第四节 监督层面 | 第48-51页 |
| 一、内部监督 | 第49-50页 |
| (一) 考核制与责任追究制流于形式 | 第49-50页 |
| (二) 怠于履行年度工作报告义务 | 第50页 |
| 二、外部监督 | 第50-51页 |
| (一) 社会评议制未有效推行 | 第50-51页 |
| (二) 缺乏第三方的有效监督 | 第51页 |
| 第四章 我国政府信息公开行政相对人权利保障的完善建议 | 第51-59页 |
| 第一节 立法层面 | 第52-53页 |
| 一、厘清信息公开的相关法律规定 | 第52页 |
| 二、制定政府信息公开法 | 第52-53页 |
| 三、制定标准化的地方配套立法 | 第53页 |
| 第二节 实施层面 | 第53-54页 |
| 一、完善政府信息公开平台 | 第54页 |
| 二、规范信息公开主体与公开内容 | 第54页 |
| 第三节 司法层面 | 第54-58页 |
| 一、国外司法救济的借鉴 | 第55页 |
| 二、依申请公开 | 第55-57页 |
| 三、主动公开 | 第57-58页 |
| 第四节 监督层面 | 第58-59页 |
| 一、国外监督制度的借鉴 | 第58页 |
| 二、完善我国监督制度 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 个人简历 | 第66-67页 |
| 发表的学术论文 | 第67页 |
