| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第16-18页 |
| 1.2.3 观点评述 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4 研究的理论依据 | 第21-23页 |
| 1.4.1 城市分权理论 | 第21页 |
| 1.4.2 依法行政理论 | 第21-22页 |
| 1.4.3 新公共服务理论 | 第22页 |
| 1.4.4 分权制衡理论 | 第22-23页 |
| 1.5 本文创新及不足 | 第23-25页 |
| 1.5.1 本文创新 | 第23页 |
| 1.5.2 本文不足 | 第23-25页 |
| 第二章 四川眉山市城管执法菜贩冲突化解案例描述 | 第25-34页 |
| 2.1 研究背景 | 第25-27页 |
| 2.1.1 历史沿革 | 第25页 |
| 2.1.2 发展现状 | 第25-26页 |
| 2.1.3 发展趋势 | 第26-27页 |
| 2.2 样本选取 | 第27-29页 |
| 2.2.1 自然环境 | 第27页 |
| 2.2.2 经济发展 | 第27-28页 |
| 2.2.3 社会状况 | 第28页 |
| 2.2.4 典型特征 | 第28-29页 |
| 2.3 主要历程 | 第29-30页 |
| 2.3.1 萌芽阶段 | 第29-30页 |
| 2.3.2 形成阶段 | 第30页 |
| 2.3.3 发展阶段 | 第30页 |
| 2.4 基本做法 | 第30-32页 |
| 2.4.1 实行流动摊点“四定”制度 | 第30-31页 |
| 2.4.2 推行人文与法治并重执法 | 第31-32页 |
| 2.4.3 配齐城市管理执法力量 | 第32页 |
| 2.5 重要效果 | 第32-34页 |
| 2.5.1 经济效果 | 第32页 |
| 2.5.2 社会效果 | 第32-33页 |
| 2.5.3 管理效果 | 第33-34页 |
| 第三章 四川眉山市城管执法菜贩冲突化解政策制定分析 | 第34-39页 |
| 3.1 政策制定设计的情况 | 第34-36页 |
| 3.1.1 不断增强城管执法的法治性 | 第34页 |
| 3.1.2 不断增强城管执法的主体性 | 第34-35页 |
| 3.1.3 不断增强城管执法的强制性 | 第35-36页 |
| 3.2 政策制定存在的问题 | 第36-37页 |
| 3.2.1 缺乏有效的法律支撑 | 第36页 |
| 3.2.2 行政执法主体模糊 | 第36-37页 |
| 3.2.3 化解不能标本兼治 | 第37页 |
| 3.3 政策制定问题的原因 | 第37-39页 |
| 3.3.1 法律地位不够明确 | 第37-38页 |
| 3.3.2 机构设置不够合理 | 第38页 |
| 3.3.3 后续措施不太到位 | 第38-39页 |
| 第四章 四川眉山市城管执法菜贩冲突化解政策执行分析 | 第39-44页 |
| 4.1 政策执行实施的情况 | 第39-41页 |
| 4.1.1 城管执法权责更加明晰 | 第39页 |
| 4.1.2 城管执法程序更加科学 | 第39-40页 |
| 4.1.3 城管执法手段更加多样 | 第40-41页 |
| 4.2 政策执行存在的问题 | 第41-42页 |
| 4.2.1 多头执法现象 | 第41页 |
| 4.2.2 执法效率低下 | 第41-42页 |
| 4.2.3 执法设备落后 | 第42页 |
| 4.3 政策执行问题的原因 | 第42-44页 |
| 4.3.1 部门协调不顺畅 | 第42-43页 |
| 4.3.2 执法理念不先进 | 第43页 |
| 4.3.3 财政保障不充足 | 第43-44页 |
| 第五章 四川眉山市城管执法菜贩冲突化解监督管理分析 | 第44-49页 |
| 5.1 监督管理落实的情况 | 第44-45页 |
| 5.1.1 建立长效管理制度 | 第44页 |
| 5.1.2 推行常态考核机制 | 第44-45页 |
| 5.1.3 发动全民参与监督 | 第45页 |
| 5.2 监督管理存在的问题 | 第45-47页 |
| 5.2.1 暴力执法现象时有发生 | 第45-46页 |
| 5.2.2 执法积极性不够 | 第46页 |
| 5.2.3 公众参与程度低 | 第46-47页 |
| 5.3 监督管理问题的原因 | 第47-49页 |
| 5.3.1 制度不完善 | 第47页 |
| 5.3.2 方法不创新 | 第47-48页 |
| 5.3.3 宣传不到位 | 第48-49页 |
| 第六章 四川眉山市城管执法菜贩冲突化解的对策和启示 | 第49-55页 |
| 6.1 应重视的问题 | 第49-50页 |
| 6.1.1 城管执法的政策制定不透彻问题 | 第49页 |
| 6.1.2 城管执法的政策执行不到位问题 | 第49页 |
| 6.1.3 城管执法的监督管理不强力问题 | 第49-50页 |
| 6.2 解决问题的方法 | 第50-51页 |
| 6.2.1 健全城管执法的法规规章，确保有法可依。 | 第50页 |
| 6.2.2 提升城管执法的执法水平，确保执法必严。 | 第50页 |
| 6.2.3 强化城管执法的监督制约，确保违法必究。 | 第50-51页 |
| 6.3 值得借鉴的做法 | 第51-55页 |
| 6.3.1 规范执法立法保障 | 第51页 |
| 6.3.2 建立执法协作机制 | 第51-52页 |
| 6.3.3 完善执法队伍保障 | 第52-53页 |
| 6.3.4 积极引导公众参与 | 第53页 |
| 6.3.5 注重执法队伍建设 | 第53-54页 |
| 6.3.6 完善执法监督机制 | 第54-55页 |
| 第七章 结论与展望 | 第55-56页 |
| 7.1 结论 | 第55页 |
| 7.2 展望 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
