| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| 1、国内背景 | 第8-9页 |
| 2、国外背景 | 第9页 |
| 二、研究的意义与目的 | 第9-10页 |
| 三、选题的国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1、国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 四、研究方法、创新与不足 | 第12页 |
| 1、研究方法 | 第12页 |
| 2、创新与不足 | 第12页 |
| 第二章 依法行政能力理论概述 | 第12-20页 |
| 一、相关概念界定 | 第13-16页 |
| 1、领导干部的概念界定 | 第13页 |
| 2、依法行政的内涵 | 第13-15页 |
| 3、能力的概念 | 第15页 |
| 4、依法行政能力的内涵 | 第15-16页 |
| 二、依法行政能力的构成及基本要求 | 第16-19页 |
| （一）领导干部依法行政能力的构成 | 第16-18页 |
| （二）依法行政能力的基本要求 | 第18-19页 |
| 三、当前提升领导干部依法行政能力的重要意义 | 第19-20页 |
| 第三章 领导干部依法行政能力现状分析 | 第20-29页 |
| 一、问卷调查基本概况及数据分析 | 第20-23页 |
| （一）被调研干部年龄及学历情况 | 第21页 |
| （二）领导干部依法行政能力取得的成效 | 第21-23页 |
| 二、领导干部依法行政能力存在的问题 | 第23-25页 |
| 1、领导干部依法行政认知能力不强 | 第23-24页 |
| 2、领导干部依法决策科学水平有待于提高 | 第24页 |
| 3、领导干部依法执行的方式方法及程序有待于规范 | 第24-25页 |
| 4、领导干部依法监督能力不足 | 第25页 |
| 三、领导干部依法行政能力存在问题的原因分析 | 第25-29页 |
| （一）影响领导干部依法行政能力发挥的思想因素 | 第26-27页 |
| 1、法律法规等知识积累不够 | 第26页 |
| 2、依法行政观念有待加强 | 第26-27页 |
| （二）影响领导干部依法行政能力发挥的体制机制因素 | 第27-28页 |
| 1、相关法规建设相对滞后 | 第27页 |
| 2、干部考核机制有待统一规范 | 第27-28页 |
| 3、监督问责机制不健全 | 第28页 |
| 4、激励机制不健全 | 第28页 |
| （三）影响领导干部依法行政能力发挥的环境因素 | 第28-29页 |
| 第四章 新时期提升领导干部依法行政能力的对策 | 第29-36页 |
| （一）强化思想教育，提升领导干部依法行政的法律法规意识 | 第29-30页 |
| 1、转变“人治”观念，树立“法治”观念 | 第29页 |
| 2、培养干部法治思维，提高决策能力 | 第29-30页 |
| 3、加强干部法律知识的学习和培训，培养法治认知能力 | 第30页 |
| （二）创新行政体制，提升领导干部依法行政能力 | 第30-31页 |
| 1、切实改进和加强对领导干部依法行政的党内监督制度 | 第30页 |
| 2、加快人大立法，完善领导干部重大决策终身责任制度 | 第30-31页 |
| 3、完善领导干部依法行政信息公开制度 | 第31页 |
| （三）完善行政机制，提升领导干部依法行政能力 | 第31-32页 |
| 1、完善干部的依法考核，制定规范的考评标准 | 第31-32页 |
| 2、创新领导干部依法行政能力的激励机制 | 第32页 |
| （四）健全相关法制，确保依法行政能力的正常发挥 | 第32-34页 |
| 1、强化行政立法的服务理念，完善公民参与机制 | 第32-33页 |
| 2、提高行政立法质量，奠定依法行政“良法”基础 | 第33页 |
| 3、完善行政程序法，规范提升依法行政能力 | 第33-34页 |
| （五）优化依法行政环境，倒逼领导干部依法行政 | 第34-36页 |
| 1、加强公民普法教育，营造良好的法治社会氛围 | 第34页 |
| 2、培养公民监督意识，督促干部依法行政 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 硕士期间研究成果及参与课题 | 第42页 |
