当代中国特困人员救助供养法律保障研究
| 内容摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 当代中国特困人员救助供养的法理基础 | 第11-22页 |
| 第一节 人权保障的内在需求 | 第11-15页 |
| 一、生存权与发展权的重要依靠 | 第11-13页 |
| 二、自由权与平等权的实现前提 | 第13-14页 |
| 三、国际人权法的基本要求 | 第14-15页 |
| 第二节 维护社会正义的国家使命 | 第15-18页 |
| 一、社会正义与国家目的 | 第15-17页 |
| 二、特困人员救助供养与社会正义 | 第17-18页 |
| 第三节 历史文化的当代传承 | 第18-22页 |
| 一、特困人员救助供养的历史传统 | 第18-20页 |
| 二、弘扬优秀文化：当代中国的客观要求 | 第20-22页 |
| 第二章 当代中国特困人员救助供养的法律体系 | 第22-31页 |
| 第一节 发展历程：从政策到法律 | 第22-25页 |
| 一、萌芽时期（1921—1955 年） | 第23-24页 |
| 二、形成时期（1956—2012 年） | 第24-25页 |
| 三、发展时期（2013 年以来） | 第25页 |
| 第二节 基本体系：中央立法与地方立法 | 第25-29页 |
| 一、中央立法 | 第26-27页 |
| 二、地方立法 | 第27-29页 |
| 第三节 救助内容：基本供养和专项救助 | 第29-31页 |
| 第三章 当代中国特困人员救助供养法律保障的问题 | 第31-40页 |
| 第一节 法律位阶及地方立法问题 | 第31-33页 |
| 一、法律位阶较低 | 第31-32页 |
| 二、地方立法与中央立法的矛盾 | 第32-33页 |
| 第二节 救助供养内容问题 | 第33-35页 |
| 一、救助供养对象界定不明 | 第33页 |
| 二、救助供养标准阙如 | 第33-34页 |
| 三、就业救助缺乏 | 第34-35页 |
| 第三节 救助供养制度的执行问题 | 第35-38页 |
| 一、相关理念滞后 | 第35-36页 |
| 二、管理部门设置不规范 | 第36页 |
| 三、鼓励社会力量参与不够 | 第36-37页 |
| 四、退出机制规定不具体 | 第37-38页 |
| 第四节 法律责任及救济问题 | 第38-40页 |
| 一、法律责任存在漏洞 | 第38页 |
| 二、法律救济不彻底 | 第38-40页 |
| 第四章 当代中国特困人员救助供养法律保障的完善 | 第40-53页 |
| 第一节 健全立法保障 | 第40-46页 |
| 一、提高法律位阶与法制统一 | 第40-42页 |
| 二、科学界定救助供养对象和标准 | 第42-44页 |
| 三、增加就业救助和补充退出机制 | 第44-46页 |
| 四、完善法律责任 | 第46页 |
| 第二节 提高行政保障 | 第46-50页 |
| 一、救助供养制度执行中的人文关怀 | 第47-48页 |
| 二、规范管理部门设置 | 第48-49页 |
| 三、鼓励社会力量参与 | 第49-50页 |
| 四、完善行政复议 | 第50页 |
| 第三节 加强司法保障 | 第50-53页 |
| 一、完善行政诉讼制度 | 第51-52页 |
| 二、建立相关公益诉讼制度 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
