| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-10页 |
| 一、行政审批制度相关概念及改革径路 | 第10-15页 |
| (一) 行政审批的概念与特点 | 第10-11页 |
| 1. 行政审批的含义 | 第10页 |
| 2. 行政审批的特点 | 第10-11页 |
| (二) 行政审批制度的概念 | 第11页 |
| (三) 我国行政审批制度改革径路 | 第11-12页 |
| (四) 我国行政审批制度改革的意义 | 第12-15页 |
| 1. 完善我国社会主义市场经济体制的必然要求 | 第13页 |
| 2. 促进政府职能转变的有效途径 | 第13-14页 |
| 3. 预防审批领域腐败、建立高效廉洁政府的有力措施 | 第14-15页 |
| 二、我国行政审批制度改革存在的问题 | 第15-19页 |
| (一) 审批事项清理存在选择性清理 | 第15页 |
| (二) 非行政许可审批事项的存在 | 第15-16页 |
| (三) 改革中行政审批替代手段不足 | 第16页 |
| (四) 审批效率低下 | 第16-17页 |
| (五)审批过程不公开透明 | 第17页 |
| (六) 审批行为缺乏有效的监督制约机制 | 第17-19页 |
| 三、我国行政审批制度改革存在问题的原因分析 | 第19-22页 |
| (一) 与行政审批有关的法律制度不完善 | 第19-20页 |
| 1. 《行政许可法》存在的不足 | 第19-20页 |
| 2. 没有一部统一的行政程序法 | 第20页 |
| (二) 行政审批制度改革缺乏长远系统规划 | 第20页 |
| (三) 行政审批部门难以割舍既得利益 | 第20-21页 |
| (四) 行业协会和中介组织不发达 | 第21-22页 |
| 四、深化我国行政审批制度改革的对策 | 第22-36页 |
| (一) 强化行政审批制度改革的理念 | 第22-24页 |
| 1. 强化有限政府的理念 | 第22页 |
| 2. 强化责任政府的理念 | 第22-23页 |
| 3. 强化程序正当的理念 | 第23页 |
| 4. 强化行政公开的理念 | 第23页 |
| 5. 强化诚实信用的理念 | 第23页 |
| 6. 强化高效便民的理念 | 第23-24页 |
| (二) 明确行政审批制度改革应遵循的原则 | 第24-25页 |
| 1. 合法原则 | 第24页 |
| 2. 合理原则 | 第24页 |
| 3. 责任原则 | 第24-25页 |
| 4. 效能原则 | 第25页 |
| 5. 监督原则 | 第25页 |
| (三) 完善行政审批相关的法律法规 | 第25-28页 |
| 1. 完善《行政许可法》 | 第26-27页 |
| 2. 制定《行政程序法》 | 第27页 |
| 3. 完善《国家赔偿法》 | 第27页 |
| 4. 完善《行政诉讼法》 | 第27-28页 |
| (四) 全面清理非行政许可审批这一审批类别 | 第28-29页 |
| (五) 构建科学的行政审批运行机制 | 第29-32页 |
| 1. 严格控制新设行政许可审批事项 | 第29-30页 |
| 2. 创新行政审批方式,弱化事前审批 | 第30页 |
| 3. 完善行政审批告知程序 | 第30-31页 |
| 4. 加强政务服务中心建设 | 第31页 |
| 5. 实行并联审批 | 第31-32页 |
| 6. 推行网上审批 | 第32页 |
| (六) 完善行政审批制度改革的配套制度 | 第32-36页 |
| 1. 建立行政审批责任追究制度 | 第32-33页 |
| 2. 强化行政审批的监督机制 | 第33页 |
| 3. 推行权力清单责任清单负面清单制度 | 第33-34页 |
| 4. 加快行业协会和中介组织培育 | 第34页 |
| 5. 提高行政机关工作人员的素质 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 致谢 | 第41页 |