| 内容摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 插图和附表目录 | 第14-15页 |
| 1 引言 | 第15-31页 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 | 第15-17页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第15-16页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第16-17页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第17-26页 |
| 1.2.1 产权理论 | 第17-19页 |
| 1.2.2 农村土地产权理论 | 第19-22页 |
| 1.2.3 农地确权理论 | 第22-23页 |
| 1.2.4 耕地保护理论 | 第23-26页 |
| 1.3 研究目标 | 第26-27页 |
| 1.4 研究方法与研究内容 | 第27-29页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第27-28页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第28-29页 |
| 1.5 创新和不足 | 第29-31页 |
| 1.5.1 研究的创新之处 | 第29-30页 |
| 1.5.2 研究的不足 | 第30-31页 |
| 2 国内外耕地保护政策分析 | 第31-40页 |
| 2.1 发达国家耕地保护政策 | 第31-33页 |
| 2.1.1 英国的耕地发展权制度 | 第31页 |
| 2.1.2 美国耕地保护政策与土地发展权制度 | 第31-32页 |
| 2.1.3 日本农地利用制度 | 第32-33页 |
| 2.1.4 加拿大农地保护计划 | 第33页 |
| 2.2 中国耕地保护政策的制定与实施 | 第33-36页 |
| 2.2.1 农村建设用地占用耕地的保护政策 | 第34页 |
| 2.2.2 耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩的保护政策 | 第34-35页 |
| 2.2.3 土地流转与集体土地确权的保护政策 | 第35-36页 |
| 2.3 国内外耕地保护政策比较 | 第36-38页 |
| 2.3.1 国内外耕地保护政策的侧重点不同 | 第36-37页 |
| 2.3.2 公众参与耕地保护程度不同 | 第37页 |
| 2.3.3 耕地所有权制度不同 | 第37-38页 |
| 2.3.4 耕地保护投资方式不同 | 第38页 |
| 2.4 国外耕地保护政策对中国的启示 | 第38-40页 |
| 2.4.1 严格执行土地利用规划 | 第38页 |
| 2.4.2 设立土地发展权，规范土地开发者行为 | 第38-39页 |
| 2.4.3 设立农地保护补偿基金 | 第39页 |
| 2.4.4 鼓励公众和政府共同参与耕地保护 | 第39页 |
| 2.4.5 设立土地银行和土地复垦基金 | 第39-40页 |
| 3 我国耕地保护政策执行效果分析 | 第40-59页 |
| 3.1 我国耕地分布概况 | 第40-41页 |
| 3.2 我国耕地变动及利用情况 | 第41-45页 |
| 3.2.1 我国耕地变动情况 | 第41-43页 |
| 3.2.2 我国耕地利用现状 | 第43-45页 |
| 3.3 我国违法用地查处情况 | 第45-52页 |
| 3.3.1 全国和省级机关违法占用的土地和耕地面积 | 第46-47页 |
| 3.3.2 市级机关和县级机关违法占用的土地和耕地面积 | 第47-48页 |
| 3.3.3 乡级机关和村(组)集体违法占用的土地和耕地面积 | 第48-50页 |
| 3.3.4 企事业单位和个人违法占用的土地和耕地面积 | 第50-51页 |
| 3.3.5 我国违法用地查处特点 | 第51-52页 |
| 3.4 我国耕地保护政策执行效果 | 第52-54页 |
| 3.4.1 耕地面积随着我国的经济发展逐步减少 | 第52-53页 |
| 3.4.2 耕地锐减态势随着违法用地查处和耕地质量监测力度加大而减缓 | 第53页 |
| 3.4.3 我国耕地质量下降趋势明显 | 第53-54页 |
| 3.5 我国耕地流失与耕地质量下降的原因 | 第54-55页 |
| 3.5.1 土地财政导致耕地面积逐年减少 | 第54页 |
| 3.5.2 比较利益驱动村集体和农民以土地为代价谋发展 | 第54页 |
| 3.5.3 农村政策缺乏连续性导致耕地流失严重 | 第54-55页 |
| 3.5.4 土地的分割管理体制影响耕地保护 | 第55页 |
| 3.6 我国耕地保护的对策 | 第55-56页 |
| 3.6.1 改革财政收入分配比例，缓解地方财政压力 | 第55页 |
| 3.6.2 实行集体土地确权和流转，加大农村财政支持力度 | 第55-56页 |
| 3.6.3 做好顶层设计，绘制经济发展用地蓝图 | 第56页 |
| 3.6.4 改革现行土地管理的分割体制，扫除土地管理障碍与盲点 | 第56页 |
| 3.7 小结 | 第56-59页 |
| 4 我国农地确权分析 | 第59-74页 |
| 4.1 我国农地确权现状 | 第60-61页 |
| 4.2 海南省土地确权情况 | 第61-62页 |
| 4.3 安徽省土地确权情况 | 第62页 |
| 4.4 四川省土地确权情况 | 第62-63页 |
| 4.5 河北省土地确权情况 | 第63-70页 |
| 4.5.1 河北省集体土地确权政策 | 第63-64页 |
| 4.5.2 河北省集体土地确权执行情况 | 第64-70页 |
| 4.6 我国农地确权存在的问题及对策建议 | 第70-72页 |
| 4.6.1 我国农地确权存在的问题 | 第70-71页 |
| 4.6.2 对策建议 | 第71-72页 |
| 4.7 小结 | 第72-74页 |
| 5 基于LOGIT模型的农地确权意愿实证分析 | 第74-88页 |
| 5.1 研究方法与模型设定 | 第74-75页 |
| 5.1.1 统计描述法 | 第75页 |
| 5.1.2 Logit模型回归 | 第75页 |
| 5.2 数据来源与样本特征描述 | 第75-79页 |
| 5.2.1 数据来源 | 第75页 |
| 5.2.2 样本特征描述 | 第75-79页 |
| 5.3 农民对集体土地确权的认知 | 第79-82页 |
| 5.3.1 对集体土地确权的了解 | 第79-81页 |
| 5.3.2 对土地确权的调查和期待 | 第81-82页 |
| 5.4 变量选取及研究假设 | 第82-84页 |
| 5.4.1 变量的选取及解释 | 第82-83页 |
| 5.4.2 模型假设 | 第83-84页 |
| 5.5 模型估计结果分析 | 第84-86页 |
| 5.5.1 与土地确权意愿呈正相关的因素分析 | 第84-85页 |
| 5.5.2 与土地确权意愿呈负相关的显著因素分析 | 第85-86页 |
| 5.6 小结 | 第86-88页 |
| 6 农地确权与耕地保护主体利益博弈分析 | 第88-102页 |
| 6.1 相关理论回顾 | 第88-90页 |
| 6.1.1 非对称信息与道德风险理论 | 第88-89页 |
| 6.1.2 委托-代理理论分析框架 | 第89-90页 |
| 6.2 不同主体在农地确权中的目标和行为分析 | 第90-97页 |
| 6.2.1 农地确权主体的利益分析 | 第91-93页 |
| 6.2.2 农地确权主体的行为分析 | 第93-94页 |
| 6.2.3 农地确权主体的利益博奔分析 | 第94-97页 |
| 6.3 不同主体在耕地保护中的目标和行为分析 | 第97-100页 |
| 6.3.1 中央政府的耕地保护目标和行为 | 第97页 |
| 6.3.2 地方政府的耕地保护目标和行为 | 第97-98页 |
| 6.3.3 村集体组织的耕地保护目标和行为 | 第98-99页 |
| 6.3.4 农户的耕地保护目标和行为 | 第99-100页 |
| 6.4 小结 | 第100-102页 |
| 7 农地确权对耕地保护的影响机制分析 | 第102-116页 |
| 7.1 问卷设计及调查情况 | 第102-103页 |
| 7.1.1 问卷设计 | 第102页 |
| 7.1.2 调查情况及数据获取 | 第102-103页 |
| 7.2 农户样本特征描述 | 第103-106页 |
| 7.3 农户对耕地保护的认知 | 第106-110页 |
| 7.3.1 土地确权前后农民的变化情况 | 第106-107页 |
| 7.3.2 农民对耕地保护的认知情况 | 第107-110页 |
| 7.4 农地确权对土地流转和土地征用的影响 | 第110-112页 |
| 7.4.1 农地确权对土地流转的影响 | 第110-111页 |
| 7.4.2 农地确权前后对土地征用的影响 | 第111-112页 |
| 7.5 农地确权对耕地数量、质量和耕地利用率的影响 | 第112-114页 |
| 7.5.1 农地确权对耕地数量的影响 | 第112-113页 |
| 7.5.2 农地确权对耕地质量的影响 | 第113-114页 |
| 7.5.3 农地确权对耕地利用效率的影响 | 第114页 |
| 7.6 小结 | 第114-116页 |
| 8 结论和政策建议 | 第116-120页 |
| 8.1 研究结论 | 第116-117页 |
| 8.2 政策建议 | 第117-119页 |
| 8.3 进一步研究的建议 | 第119-120页 |
| 参考文献 | 第120-125页 |
| 附录 | 第125-132页 |
| 附录1 | 第125-127页 |
| 附录2 | 第127-128页 |
| 附录3 | 第128-130页 |
| 附录4 | 第130-132页 |
| 致谢 | 第132-134页 |
| 作者简介 | 第134页 |
