| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、城管执法相关概述 | 第13-19页 |
| （一）城市管理行政执法的概念 | 第13页 |
| （二）城管部门设立的初衷 | 第13-14页 |
| （三）城管的职能范围 | 第14-15页 |
| （四）城管执法中纠纷问题的现状 | 第15-19页 |
| 二、延安城管事件和夏俊峰案的分析 | 第19-23页 |
| （一）基本案情 | 第19-20页 |
| （二）案件分析 | 第20-23页 |
| 三、城管执法中产生纠纷问题的原因 | 第23-34页 |
| （一）城市管理方式简单 | 第23-24页 |
| （二）职责权限不清、执法任务繁重 | 第24-25页 |
| （三）法律依据和程序问题 | 第25-27页 |
| （四）执法队伍建设和素质原因 | 第27-30页 |
| （五）执法空间特殊性 | 第30-31页 |
| （六）行政相对人原因 | 第31-32页 |
| （七）城管的负面形象 | 第32-34页 |
| 四、解决城管执法中纠纷问题的建议 | 第34-37页 |
| （一）强调柔性执法理念 | 第34页 |
| （二）树立大城管理念 | 第34-35页 |
| （三）优化一线执法的具体策略 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 作者简介 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |