| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、我国政府信息公开例外条款之立法分析 | 第11-13页 |
| (一) 立法的现状 | 第11-12页 |
| (二) 立法中存在的主要问题 | 第12-13页 |
| 1. 立法的方式不合理 | 第12页 |
| 2. 范围界定不明确 | 第12页 |
| 3. 立法目的不明确 | 第12页 |
| 4. 位阶冲突 | 第12-13页 |
| 二、我国政府信息公开例外条款之司法实践 | 第13-19页 |
| (一) 实践现状分析 | 第13-18页 |
| (二) 实践中存在的问题 | 第18-19页 |
| 1. 法律法规未规定的一律不公开 | 第18页 |
| 2. 政府部门对信息公开例外条款的认识不透彻 | 第18页 |
| 3. 信息公开例外条款的内容流于形式 | 第18-19页 |
| 4. 例外条款免于公开的理由公布渠道不畅 | 第19页 |
| 三、我国政府信息公开例外条款之立法完善 | 第19-23页 |
| (一) 完善信息公开例外条款应考虑的因素 | 第19-21页 |
| 1. 政府信息公开例外条款的立法方式 | 第19页 |
| 2. 应确定政府信息不公开的范围 | 第19-20页 |
| 3. 政府信息公开例外条款的立法目的 | 第20页 |
| 4. 应考虑法律法规的等级 | 第20-21页 |
| (二) 政府信息公开例外条款之完善 | 第21-23页 |
| 1. 以信息公开例外条款的基本原则公开 | 第21-22页 |
| 2. 应对例外事项进一步限制与定义,来助其理解与认识 | 第22页 |
| 3. 注重内容的规范,重在内容要义 | 第22-23页 |
| 4. 畅通多渠道公布 | 第23页 |
| 四、完善政府信息公开例外条款监督和救济制度 | 第23-26页 |
| (一) 完善的必要性 | 第23-24页 |
| (二) 完善信息不公开的监督制度 | 第24页 |
| (三) 完善信息不公开的救济制度 | 第24-26页 |
| 1. 确立穷尽行政救济及司法终局原则 | 第25页 |
| 2. 确立公民知情权的宪法地位 | 第25页 |
| 3. 设立信息不公开的审查委员会 | 第25页 |
| 4. 构建第三人的反信息公开制度 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |