| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| （一） 选题意义 | 第8页 |
| （二） 研究现状 | 第8-9页 |
| （三） 研究方法 | 第9-10页 |
| 一、农村小额信贷中政府角色演进 | 第10-18页 |
| （一） 农村小额信贷的定义 | 第10页 |
| （二） 农村小额信贷主要参与主体 | 第10-12页 |
| （三） 与传统信贷相较下的农村小额信贷特征 | 第12-14页 |
| （四） 政府推动农村小额信贷发展的演进 | 第14-15页 |
| （五） 政府推动小额信贷的意义 | 第15-16页 |
| （六） 政府推动农村小额信贷的若干理论根据 | 第16-18页 |
| 二、政府在农村小额信贷中的责任 | 第18-21页 |
| （一） 一般意义上的政府责任 | 第18页 |
| （二） 农村小额信贷中的政府责任 ： 促导、参与和监管 | 第18-21页 |
| 三、农村小额信贷中政府责任缺失问题 | 第21-27页 |
| （ 一 ） 法律规定不健全造成政府责任缺失 | 第21-22页 |
| （ 二 ） 我国尚未形成有利于农村小贷发展的金融体系 | 第22-23页 |
| （ 三 ） 财政扶持机制不够完善 | 第23-24页 |
| （ 四 ） 适合小额信贷发展需要的担保机制缺失 | 第24-26页 |
| （ 五 ） 农业保险配套制度不健全 | 第26-27页 |
| 四、域外成功做法对我国的启示 | 第27-32页 |
| （ 一 ） 福利主义小额信贷运作模式 | 第27-29页 |
| （ 二 ） 制度主义小额信贷模式 | 第29-30页 |
| （ 三 ） 域外小额信贷中政府责任的借鉴与启示 | 第30-32页 |
| 五、农村小额信贷中完善政府责任的路径 | 第32-41页 |
| （ 一 ） 完善法律明确政府责任 | 第32-35页 |
| （ 二 ） 建立和完善小额信贷的金融支持体系 | 第35-37页 |
| （ 三 ） 建立和完善相应的的财政扶持体系 | 第37-38页 |
| （ 四 ） 不断创新担保机制 ， 为小额信贷的发展提供有效支撑 | 第38-40页 |
| （五） 完善农业保险配套制度 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
