| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第12-17页 |
| 1.1 选题背景与理由 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题理由 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 本文研究方法、研究思路及创新之处 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.3 创新之处 | 第15-17页 |
| 第二章 农村居民最低生活保障制度的理论分析 | 第17-21页 |
| 2.1 农民贫困原因与救济需求 | 第17-18页 |
| 2.1.1 农民贫困原因 | 第17页 |
| 2.1.2 低保标准 | 第17-18页 |
| 2.1.3 救助观念 | 第18页 |
| 2.2 建立农村居民最低生活保障制度的效益分析 | 第18-21页 |
| 2.2.1 社会效益 | 第18-19页 |
| 2.2.2 经济效益 | 第19-21页 |
| 第三章 濮阳市农村最低生活保障制度现状 | 第21-34页 |
| 3.1 制度建设与保障水平 | 第21-24页 |
| 3.1.1 制度建设 | 第21-22页 |
| 3.1.2 历年保障水平 | 第22-24页 |
| 3.2 制度运行模式 | 第24-27页 |
| 3.2.1 保障标准 | 第24页 |
| 3.2.2 家庭收入的核算 | 第24-25页 |
| 3.2.3 保障金的申请、审批 | 第25-26页 |
| 3.2.4 资金筹集与管理 | 第26页 |
| 3.2.5 权利义务与奖惩 | 第26-27页 |
| 3.3 濮阳市完善农村低保制度的地方特色 | 第27-34页 |
| 3.3.1 创建三级民委,探索农村低保制度新的运行机制 | 第27-30页 |
| 3.3.2 强化永久性公示 | 第30页 |
| 3.3.3 加强基层工作能力建设 | 第30-31页 |
| 3.3.4 完善规章制度 | 第31-34页 |
| 第四章 濮阳市农村居民最低生活保障制度的主要问题 | 第34-39页 |
| 4.1 保障资金不足,地方低保资金匹配困难 | 第34-35页 |
| 4.2 保障管理体制不健全 | 第35-37页 |
| 4.2.1 基层工作平台薄弱,工作经费缺乏 | 第35-36页 |
| 4.2.2 低保工作机制需要创新 | 第36-37页 |
| 4.3 城乡保障不平衡 | 第37-38页 |
| 4.4 配套措施不完善 | 第38-39页 |
| 第五章 国内其他地区农村低保工作经验 | 第39-45页 |
| 5.1 三门峡市农村低保工作经验 | 第39-42页 |
| 5.1.1 制度机构健全 | 第39页 |
| 5.1.2 积极构建信息平台 | 第39-40页 |
| 5.1.3 施救科学,保障对象核定准确 | 第40-41页 |
| 5.1.4 规范程序,管理工作规范有序 | 第41页 |
| 5.1.5 加强监督,政策规定落实到位 | 第41-42页 |
| 5.2 修武县农村低保工作实践 | 第42-45页 |
| 5.2.1 严把“三关”,建立健全运作机制 | 第42-43页 |
| 5.2.2 完善制度,实现管理规范化 | 第43-44页 |
| 5.2.3 规范档案管理,夯实工作基础 | 第44-45页 |
| 第六章 完善濮阳市农村低保制度的政策建议 | 第45-48页 |
| 6.1 完善管理体制 | 第45页 |
| 6.2 完善制度建设 | 第45-46页 |
| 6.3 加强核对平台建设 | 第46页 |
| 6.4 建立稳定和多元化的资金筹措机制 | 第46页 |
| 6.4.1 建立健全财政投入机制 | 第46页 |
| 6.4.2 加强社会资金筹集 | 第46页 |
| 6.5 建立城乡一体的社会救助体系 | 第46-47页 |
| 6.6 积极推进法制化进程 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |