| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第9-19页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-17页 |
| 1.3 研究思路及主要内容 | 第17-18页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第17-18页 |
| 1.4 主要的研究方法 | 第18页 |
| 1.5 可能的创新之处 | 第18-19页 |
| 第2章 权力清单制度和行政审批制度理论分析 | 第19-26页 |
| 2.1 权力清单制度解读 | 第19-22页 |
| 2.1.1 权力清单制度的基本概念 | 第19-20页 |
| 2.1.2 权力清单的主要特点 | 第20页 |
| 2.1.3 权力清单的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2 行政审批制度概述 | 第22-23页 |
| 2.3 行政审批制度与权力清单制度的关联性 | 第23-24页 |
| 2.4 行政审批权力清单制度改革的可行性 | 第24-26页 |
| 第3章 行政审批制度改革的现状分析 | 第26-34页 |
| 3.1 我国行政审批制度改革发展进程 | 第26-28页 |
| 3.1.1 初始阶段 | 第26-27页 |
| 3.1.2 探索阶段 | 第27页 |
| 3.1.3 全面展开阶段 | 第27-28页 |
| 3.1.4 深入发展阶段 | 第28页 |
| 3.2 我国行政审批制度改革中存在的问题 | 第28-30页 |
| 3.2.1 行政审批制度改革存在主动性不足，具有明显的被动性 | 第28-29页 |
| 3.2.2 行政审批制度改革流于形式化、表面化 | 第29页 |
| 3.2.3 行政审批制度改革思路单一，缺乏整体性改革思维 | 第29-30页 |
| 3.3 我国行政审批制度改革中存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| 3.3.1 政府职能转变不到位 | 第30-31页 |
| 3.3.2 官本位思想影响深 | 第31-32页 |
| 3.3.3 政府部门利益化 | 第32页 |
| 3.3.4 行政机构改革落后 | 第32-33页 |
| 3.3.5 中介组织不发达 | 第33页 |
| 3.3.6 法制配套不同步 | 第33-34页 |
| 第4章 长沙市行政审批权力清单制度改革经验和问题 | 第34-40页 |
| 4.1 长沙市行政审批权力清单制度改革的原则和特点 | 第34-35页 |
| 4.2 长沙市行政审批权力清单制度改革的经验 | 第35-38页 |
| 4.2.1 精简行政审批事项 | 第36-37页 |
| 4.2.2 明晰权力划分 | 第37页 |
| 4.2.3 标准化行政裁量权 | 第37-38页 |
| 4.3 长沙市行政审批权力清单制度改革遇到的问题 | 第38-40页 |
| 4.3.1 权力清单缺乏统一标准 | 第38页 |
| 4.3.2 权责清单梳理难度大 | 第38-39页 |
| 4.3.3 简政放权难度大 | 第39-40页 |
| 第5章 完善行政审批权力清单制度的对策建议 | 第40-44页 |
| 5.1 提高行政审批权力清单制度改革思想认识 | 第40-41页 |
| 5.1.1 转变管理观念为服务观念 | 第40页 |
| 5.1.2 转变崇拜权力观念为崇尚法治观念 | 第40-41页 |
| 5.1.3 转变依赖政府观念为依法自治观念 | 第41页 |
| 5.2 制定行政审批权力清单制度的法律法规 | 第41-42页 |
| 5.2.1 完善国家立法对权力清单制度的规制 | 第41-42页 |
| 5.2.2 完善地方性法规对权力清单制度的规制 | 第42页 |
| 5.3 完善行政审批权力清单制度改革的配套设施 | 第42-44页 |
| 5.3.1 建立健全监督制约机制 | 第42-43页 |
| 5.3.2 跟进配套责任清单制度和负面清单制度 | 第43页 |
| 5.3.3 完善权力清单制度推行过程中的网络信息技术保障 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间参与课题与发表论文 | 第48页 |
