摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
前言 | 第7-8页 |
一、强制隔离戒毒制度下行政强制执行权的配置及分析 | 第8-14页 |
(一)行政强制的概念界定 | 第8页 |
(二)强制隔离戒毒制度的概念及性质的界定 | 第8-9页 |
(三)行政强制与强制隔离戒毒制度行政强制的区别 | 第9-10页 |
(四)强制隔离戒毒制度行政强制中执行权配置的历史沿革 | 第10-12页 |
(五)强制隔离戒毒制度行政强制执行权配置的形成原因 | 第12-14页 |
二、目前强制隔离戒毒制度下行政强制执行权配置的立法现状及存在的问题 | 第14-22页 |
(一)强制隔离戒毒制度下行政强制执行权配置的立法现状 | 第14-17页 |
1.行政执行的法律程序不明确 | 第14-15页 |
2.行政执行主体存在利益之争 | 第15页 |
3.行政强制执行的功能不明确 | 第15-16页 |
4.行政强制执行过程中缺乏法律监督 | 第16-17页 |
(二)强制隔离戒毒制度下行政强制执行权配置存在的问题 | 第17-22页 |
1.行政权主导,司法权缺失 | 第17-18页 |
2.决定权与执行权机关互不隶属,诊断评估缺乏监督机构 | 第18-20页 |
3.行政决定权上分歧较大 | 第20-22页 |
三、域外及港台地区关于戒毒中行政执行权配置模式的分析及借鉴 | 第22-27页 |
(一)域外戒毒中行政执行权的配置模式 | 第22-24页 |
(二)港台地区戒毒中行政执行权的配置模式 | 第24页 |
1.中国台湾地区的戒毒治疗模式 | 第24页 |
2.中国香港地区戒毒方式 | 第24页 |
(三)域外及港台地区戒毒中行政执行权配置模式对我国的借鉴与启示 | 第24-27页 |
1.正确定位角色,明确行政强制执行决定权 | 第25页 |
2.明确司法权及专业诊断评估机构的位置 | 第25-27页 |
四、完善我国强制隔离戒毒行政强制执行权配置的设想 | 第27-32页 |
(一)目前强制隔离戒毒行政强制执行权相关配置的改革探索 | 第27-29页 |
1 明确投送与收治强制隔离戒毒人员的法律适用标准 | 第27页 |
2.建立协调处理共同执法的工作执法联络机制 | 第27-28页 |
3.建立公安禁毒与强制隔离戒毒机关无缝对接的执法程序 | 第28页 |
4.探讨共同执法过程中审查相互提交执法材料的审查方式 | 第28-29页 |
(二)建立“行政制衡——决执分离”的强制隔离戒毒行政强制执行权配置模式 | 第29-32页 |
1.强调司法权主导,打破决定过程中司法权的缺失 | 第29页 |
2.合理利用现有资源,强制隔离戒毒执行工作全面移交司法行政部门 | 第29-30页 |
3.建立审核把关机构,形成强制隔离戒毒成套的法律监督制度 | 第30-32页 |
五、结语 | 第32-33页 |
参考文献 | 第33-35页 |
致谢 | 第35页 |