公共政策执行偏差矫正研究--以政策执行人员为视角
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景与选题意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究文献综述 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究文献综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究文献综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究方法与研究思路 | 第14页 |
| 1. 研究方法 | 第14页 |
| 2. 研究思路 | 第14页 |
| (四) 可能创新点与不足之处 | 第14-16页 |
| 1. 可能创新点 | 第15页 |
| 2. 不足之处 | 第15-16页 |
| 一、相关概念界定及理论基础 | 第16-24页 |
| (一) 相关概念界定 | 第16-19页 |
| 1. 公共政策 | 第16-17页 |
| 2. 公共政策执行 | 第17-18页 |
| 3. 公共政策执行偏差 | 第18-19页 |
| 4. 公共政策执行主体 | 第19页 |
| (二) 理论基础 | 第19-24页 |
| 1. 街头官僚理论 | 第19-20页 |
| 2. 委托-代理理论 | 第20-21页 |
| 3. 公共选择理论 | 第21-22页 |
| 4. 激励理论 | 第22-24页 |
| 二、政策执行人员影响公共政策执行偏差的表现及危害 | 第24-28页 |
| (一) 政策执行人员影响公共政策执行偏差的表现 | 第24-26页 |
| 1. 象征式政策执行 | 第24页 |
| 2. 选择式和替代式政策执行 | 第24-25页 |
| 3. 照抄照搬式和暴力式政策执行 | 第25页 |
| 4. 附加式政策执行 | 第25页 |
| 5 观望式政策执行 | 第25-26页 |
| (二) 政策执行人员影响公共政策执行偏差的危害 | 第26-28页 |
| 1. 削弱公共政策效用 | 第26页 |
| 2. 增加政策执行成本 | 第26-27页 |
| 3. 损害政府形象 | 第27-28页 |
| 三、政策执行人员影响公共政策执行偏差的原因分析 | 第28-34页 |
| (一) 客观原因 | 第28-30页 |
| 1. 官僚主义盛行 | 第28页 |
| 2. 权力配置机制不合理 | 第28-29页 |
| 3. 监督机制不完善 | 第29页 |
| 4. 政策信息不畅通 | 第29页 |
| 5. 责任追究制度不健全 | 第29-30页 |
| (二) 主观原因 | 第30-34页 |
| 1. 素质水平偏低 | 第30页 |
| 2. 缺乏良好的执行心态 | 第30-31页 |
| 3. 政策认知不足 | 第31页 |
| 4. 利益驱使导致角色错位 | 第31-32页 |
| 5. 政策执行方法不当 | 第32页 |
| 6. 责任意识淡薄 | 第32-33页 |
| 7. 法制观念不强 | 第33-34页 |
| 四、矫正公共政策执行偏差的对策 | 第34-44页 |
| (一) 提高政策执行人员素质 | 第34页 |
| (二) 优化政策执行方法 | 第34-35页 |
| (三) 树立服务型政府理念 | 第35-37页 |
| 1. 破除官僚主义思想 | 第35-36页 |
| 2. 树立正确的服务理念 | 第36-37页 |
| (四) 优化用人机制 | 第37-39页 |
| 1. 完善人员录用、选拔制度 | 第37-38页 |
| 2. 健全人才评价考核体系 | 第38页 |
| 3. 优化利益分配制度 | 第38页 |
| 4. 构建完备的培训制度 | 第38-39页 |
| (五) 健全公共政策执行机制 | 第39-41页 |
| 1. 加强责任追究机制建设 | 第39页 |
| 2. 完善协调机制 | 第39-40页 |
| 3. 强化监督机制 | 第40页 |
| 4. 建立健全激励机制 | 第40-41页 |
| (六) 实践锻炼中提高政策执行能力 | 第41-44页 |
| 1. 下派挂职 | 第41页 |
| 2. 上挂锻炼 | 第41-42页 |
| 3. 交流挂职 | 第42页 |
| 4. 压担子锻炼 | 第42-43页 |
| 5. 蹲点锻炼 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 在校期间发表论文 | 第48页 |
