| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-10页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第10-11页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第10-11页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第11页 |
| 1.5 创新点与不足 | 第11-13页 |
| 第二章 PPP融资法律主体理论 | 第13-23页 |
| 2.1 政府在PPP中的角色与职责 | 第13-17页 |
| 2.1.1 “大”政府 | 第13-14页 |
| 2.1.2 政府和社会资本合作中心 | 第14页 |
| 2.1.3 项目实施机构 | 第14-16页 |
| 2.1.4 其他角色 | 第16-17页 |
| 2.2 社会资本在PPP中的角色与职责 | 第17-23页 |
| 2.2.1 社会资本应具备的条件 | 第17-18页 |
| 2.2.2 参与PPP的社会资本类型 | 第18-20页 |
| 2.2.3 国有企业与融资平台公司作为社会资本的限制 | 第20-21页 |
| 2.2.4 社会资本的职责 | 第21-23页 |
| 第三章 政府和社会资本在PPP融资法律关系中的角色与问题 | 第23-30页 |
| 3.1 政府和社会资本在PPP股权融资法律关系中的角色 | 第23-24页 |
| 3.1.1 股权融资的分类 | 第23页 |
| 3.1.2 政府是PPP股权融资的决定者 | 第23-24页 |
| 3.1.3 社会资本是PPP股权融资的必要投资者 | 第24页 |
| 3.2 政府和社会资本在PPP债权融资法律关系中的角色 | 第24-26页 |
| 3.2.1 政府是PPP债权融资的担保者 | 第24-25页 |
| 3.2.2 社会资本是PPP债权融资的直接主体 | 第25-26页 |
| 3.3 政府和社会资本在PPP融资法律关系中的问题 | 第26-30页 |
| 3.3.1 政府控制权的必要性与有限性 | 第26-28页 |
| 3.3.2 项目风险分担不完善 | 第28页 |
| 3.3.3 PPP项目公益性与社会资本逐利性的冲突 | 第28-30页 |
| 第四章 完善PPP融资主体的法律对策 | 第30-35页 |
| 4.1 政府对融资进行合理监管 | 第30-32页 |
| 4.1.1 政府的行政监管 | 第30页 |
| 4.1.2 政府的协议监管 | 第30-32页 |
| 4.2 完善PPP项目合同以应对风险 | 第32-33页 |
| 4.2.1 坚持风险分配的基本原则 | 第32页 |
| 4.2.2 完善PPP项目合同 | 第32-33页 |
| 4.3 优化回报机制 | 第33-35页 |
| 4.3.1 合理选择收益来源 | 第33页 |
| 4.3.2 增加收益来源 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
