| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 1. 环境执法的概念与内涵 | 第9页 |
| 2. 包头市产业与环境概况 | 第9-12页 |
| ·稀土产业 | 第9-10页 |
| ·煤炭产业 | 第10-11页 |
| ·机动车尾气 | 第11-12页 |
| ·水资源 | 第12页 |
| 3. 环境污染事件曾有发生 | 第12-14页 |
| 一、当前我国地方环境执法中存在的问题—以包头市为例 | 第14-27页 |
| ·管理体制在改进中又有新的缺憾 | 第14-15页 |
| ·环境法律法规尚不完善,立法有时滞后 | 第15-19页 |
| ·环境立法尚有缺憾甚至空白 | 第15页 |
| ·环保法律法规某些规定表达含糊,影响操作性不强 | 第15-16页 |
| ·受害人起诉难 | 第16-17页 |
| ·环境执法历史欠账严重 | 第17-19页 |
| ·环境执法机制不健全 | 第19-22页 |
| ·环境执法工作均受到各类因素的制约 | 第19页 |
| ·执法经费严重不足,办公条件差 | 第19-20页 |
| ·管理体制不合理 | 第20-21页 |
| ·环保部门统一监管难度大 | 第21-22页 |
| ·环保职能分散 | 第22页 |
| ·环境执法过程和法律适用难以把握 | 第22-24页 |
| ·环境执法缺乏群众基础 | 第24-25页 |
| ·环境守法成本大,违法成本小 | 第25页 |
| ·地方政府环保责任“弱化”,环境执法队伍素质不高 | 第25-27页 |
| 二、我国地方环境执法的对策 | 第27-36页 |
| ·从国家到地方完善环境保护法规体系,首先做到有法可依 | 第27-28页 |
| ·建立有效的监督管理机制 | 第28-29页 |
| ·规范环境执法行为,提高环境执法效率 | 第29-30页 |
| ·依法强化环境保护执法力度,树立法规的权威性 | 第30-31页 |
| ·积极采取各种措施,努力提高民众的环境法律意识,提高参与环境保护的自觉 | 第31-33页 |
| ·注重培养环境执法人员的基本素质和执法能力 | 第33-36页 |
| 三、结语 | 第36-38页 |
| 四、参考文献 | 第38-39页 |
| 五、致谢 | 第39页 |
