| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| （一） 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 研究方法 | 第13页 |
| 1. 文献研究法 | 第13页 |
| 2. 案例分析法 | 第13页 |
| 3. 定量分析法 | 第13页 |
| 4. 其他一些研究方法 | 第13页 |
| （三） 研究目标及创新点 | 第13-15页 |
| 1. 研究目标 | 第13-14页 |
| 2. 主要内容 | 第14页 |
| 3. 创新点 | 第14页 |
| 4. 重点及难点 | 第14-15页 |
| 一、 危机与危机管理的理论阐释 | 第15-20页 |
| （一） 危机的概念和分类 | 第15-17页 |
| 1. 根据危机的性质分类 | 第16页 |
| 2. 根据危机诱因分类 | 第16-17页 |
| 3. 根据危机的影响范围分类 | 第17页 |
| （二） 政府危机管理的概念和其理论历史探索阶段 | 第17-18页 |
| 1. 起步阶段 | 第18页 |
| 2. 发展阶段 | 第18页 |
| 3. 多发阶段 | 第18页 |
| （三） 政府危机管理的范围 | 第18-20页 |
| 二、 提升我国政府危机管理能力的现实必要性 | 第20-29页 |
| （一） 提高政府执政能力 | 第20-21页 |
| （二） 维护政府形象，塑造政府公信力 | 第21-23页 |
| 1. 制度 | 第22-23页 |
| 2. 行动 | 第23页 |
| 3. 观念 | 第23页 |
| （三） 以人为本，保障公民权益 | 第23-25页 |
| 1. 整体利益和局部利益 | 第24页 |
| 2. 依法行政 | 第24-25页 |
| 3. 政府主导与公民参与 | 第25页 |
| （四） 维护社会稳定，构建和谐社会 | 第25-29页 |
| 1. 妥善协调利益关系 | 第26-27页 |
| 2. 可持续发展 | 第27页 |
| 3. 坚持科学发展观为指导 | 第27-29页 |
| 三、 当前我国政府危机管理存在的问题案例分析 | 第29-40页 |
| （一） 预警信息缺乏，机制不健全 | 第29-31页 |
| （二） 应急决策不科学，措施不到位 | 第31-33页 |
| （三） 法律法规不完善 | 第33-36页 |
| 1. 法律法规不健全 | 第34页 |
| 2. 标准严重滞后，操作性不强 | 第34页 |
| 3. 执行不规范、不到位 | 第34-35页 |
| 4. 部门协调联动问题突出 | 第35页 |
| 5. 未能重视清理存在矛盾和冲突的法律法规 | 第35-36页 |
| （四） 工作协调不力，资源调配不及时 | 第36-37页 |
| 1. 工作协调能力薄弱 | 第36-37页 |
| 2. 各种资源调配不够及时 | 第37页 |
| （五） 信息发布沟通不畅，舆论引导不得当 | 第37-40页 |
| 1. 没有主动、及时的发布信息 | 第38页 |
| 2. 发布信息不充分，缺乏权威性和可信度 | 第38页 |
| 3. 没有有效的引导媒体舆论 | 第38-40页 |
| 四、 当前我国政府危机管理机制创新的主要路径分析 | 第40-49页 |
| （一） 危机预警机制 | 第40-41页 |
| 1. 危机预警机制的功能 | 第40页 |
| 2. 危机预警机制构建 | 第40-41页 |
| （二） 危机应对机制 | 第41-44页 |
| 1. 构建网状危机应对主体权力结构模式 | 第41-42页 |
| 2. 科学的、理性的危机决策 | 第42-43页 |
| 3. 建立信息公开平台，有效进行信息公开 | 第43页 |
| 4. 健全我国有关法律法规，规范其执行 | 第43-44页 |
| 5. 以政府为主导，加强社会组织和个人的参与 | 第44页 |
| （三） 舆论引导机制 | 第44-46页 |
| 1．完善信息公开和引导机制 | 第45页 |
| 2．整合传统和新兴媒体资源 | 第45页 |
| 3．制定科学、合理的新闻发布会和新闻发言人制度 | 第45页 |
| 4．严厉打击谣言，引导正面舆论 | 第45-46页 |
| 5．以高效、廉洁、严格、积极的危机应对工作引导舆论 | 第46页 |
| （四） 政府问责机制 | 第46-47页 |
| 1. 明确划分和确定政府危机管理职责和责任 | 第46页 |
| 2. 加强对违法、不当行为的责任追究 | 第46页 |
| 3. 强化责任追究制度 | 第46-47页 |
| 4. 完善政府问责的程序 | 第47页 |
| 5. 完善政府问责的法律制度，推进相关立法 | 第47页 |
| 6. 强化对政府问责制的监督机制 | 第47页 |
| （五） 危机管理评估机制 | 第47-49页 |
| 1. 明确评估内容，加强政府危机应对处置过程的评估 | 第47-48页 |
| 2. 选择恰当的评估标准 | 第48页 |
| 3. 确定广泛的搜集信息的渠道和途径 | 第48页 |
| 4. 建立健全、完善的政府危机管理评估机制 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第57页 |