“小产权”房合法化问题的障碍与破解
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 前言 | 第7-9页 |
| 第一章 “小产权”房问题的界定 | 第9-18页 |
| 第一节 “小产权”房问题的产生及原因 | 第9-12页 |
| 一、我国城乡土地二元制度 | 第9-10页 |
| 二、集体土地发展权的缺失 | 第10-11页 |
| 三、集体土地使用权法律制度的缺位 | 第11-12页 |
| 第二节 集体建设用地的流转对“小产权”房的影响 | 第12-15页 |
| 一、集体建设用地的历史发展 | 第12-13页 |
| 二、集体建设用地流转存在的现实问题 | 第13-14页 |
| 三、集体建设用地流转对“小产权”房的影响 | 第14-15页 |
| 第三节 房地分离主义的现状思考 | 第15-18页 |
| 一、集体土地所有权主体问题 | 第15-16页 |
| 二、公共利益界定不清和征收对价补偿问题 | 第16页 |
| 三、房地分离主义问题 | 第16-18页 |
| 第二章 “小产权”房流转的障碍 | 第18-25页 |
| 第一节 集体建设用地自由流转的限制 | 第18-20页 |
| 一、集体建设用地流转的现状 | 第18-19页 |
| 二、立法的滞后及带来的问题 | 第19页 |
| 三、土地政策法律化 | 第19-20页 |
| 第二节 政府职能部门对“小产权”房的态度及评析 | 第20-22页 |
| 一、案例及分析 | 第20-21页 |
| 二、职能部门的态度 | 第21页 |
| 三、解读态度背后政府的担忧 | 第21-22页 |
| 第三节 “小产权”房合法化对土地法律制度的冲击 | 第22-25页 |
| 一、建立以《物权法》为核心的土地权利制度 | 第22-23页 |
| 二、落实《宪法》修改土地管理法 | 第23页 |
| 三、建立健全“小产权”房管理法规 | 第23-25页 |
| 第三章 “小产权”房应当合法化的缘由 | 第25-31页 |
| 第一节 从部门法的角度概述 | 第25-26页 |
| 第二节 从均衡利益的角度审视 | 第26-28页 |
| 一、“小产权”房的经济成本分析 | 第26-27页 |
| 二、相关利益主体的博弈分析 | 第27页 |
| 三、“小产权”房合法流转的利弊分析 | 第27-28页 |
| 第三节 城乡一体化的新农村建设有利于合法化 | 第28-31页 |
| 一、城乡统筹发展有利于建立统一的土地市场 | 第28-29页 |
| 二、保障民生是“小产权”房合法化的应有之意 | 第29页 |
| 三、“小产权”房不影响城乡住房建设的统筹规划 | 第29-31页 |
| 第四章 “小产权”房合法化的法律制度完善 | 第31-40页 |
| 第一节 构建合理的集体建设用地使用权制度 | 第31-35页 |
| 一、集体土地所有权主体制度的构建 | 第31-32页 |
| 二、集体建设用地使用权改革完善坚持的原则 | 第32-33页 |
| 三、完善农村集体建设用地使用权制度的构想 | 第33-35页 |
| 第二节 对“小产权”房流转制度的完善 | 第35-36页 |
| 一、产权认定问题 | 第35页 |
| 二、“小产权”房流转程序性制度的完善 | 第35-36页 |
| 三、对已建“小产权”房利益主体关系的协调处理 | 第36页 |
| 第三节 “小产权”房合法化问题的破解 | 第36-40页 |
| 一、现有“小产权”房的分类处理 | 第36-37页 |
| 二、推动和完善“小产权”房入市 | 第37-38页 |
| 三、承认现实建立长效机制平衡各方利益 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
| 后记 | 第44页 |
