| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 第1章 绪论 | 第13-21页 |
| ·研究背景和意义 | 第13-16页 |
| ·研究的背景 | 第13-14页 |
| ·研究的现实意义 | 第14-16页 |
| ·目前国内外研究综述 | 第16-18页 |
| ·目前国内关于地方政府性债务问题的研究综述 | 第16-17页 |
| ·国外关于地方政府债务风险管理方面的研究综述 | 第17-18页 |
| ·相关定义 | 第18-19页 |
| ·论文的重点、难点和创新点 | 第19页 |
| ·论文的组织结构 | 第19-21页 |
| 第2章 烟台市芝罘区政府性债务现状及形成的原因分析 | 第21-28页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务的基本情况及对经济社会的影响 | 第21-25页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务规模和结构 | 第21-23页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务资金的主要投向 | 第23-24页 |
| ·举债融资对芝罘区经济社会发展的影响 | 第24-25页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务形成的原因 | 第25-28页 |
| ·法律方面的原因 | 第25页 |
| ·体制方面的原因 | 第25-26页 |
| ·政策方面的原因 | 第26-28页 |
| 第3章 烟台市芝罘区政府性债务存在的潜在风险 | 第28-31页 |
| ·芝罘区政府负有偿还责任的债务风险大 | 第28-29页 |
| ·政府负有担保责任的债务转化为负有偿还责任的债务的可能性较大 | 第29页 |
| ·融资平台公司负债比例高、盈利能力不强，偿债能力较差 | 第29-31页 |
| 第4章 烟台市芝罘区政府性债务风险管理的实践与不足 | 第31-35页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务风险管理的实践 | 第31-33页 |
| ·不断完善政府性债务资金管理制度建设 | 第31-32页 |
| ·逐步建立政府性债务偿债准备金制度 | 第32页 |
| ·积极清理化解存量债务 | 第32页 |
| ·强化债务统计报告 | 第32-33页 |
| ·烟台市芝罘区政府性债务风险管理存在的不足 | 第33-35页 |
| ·芝罘区政府债务管理机制还不够完善 | 第33页 |
| ·政府偿债资金来源过于单一 | 第33-35页 |
| 第5章 防范地方政府性债务风险的对策建议 | 第35-45页 |
| ·改进完善政府间财政管理体制 | 第36-38页 |
| ·合理划分政府间事权和财权 | 第36-37页 |
| ·建立完善的转移支付制度 | 第37页 |
| ·探索推进财政管理方式改革 | 第37页 |
| ·加快政府职能转变规范地方政府投资行为 | 第37-38页 |
| ·修改完善相关法律政策，对政府债务实行归口管理 | 第38-39页 |
| ·完善法律制度，赋予地方政府适度的举债权 | 第38页 |
| ·对政府债务进行归口，克服多头管理的现状 | 第38-39页 |
| ·树立“可持续财政观”，为债务偿还奠定经济基础 | 第39-43页 |
| ·支持转方式调结构，壮大地方财源基础 | 第39-40页 |
| ·建立健全扶持经济发展的政策体系，营造良好的发展软环境 | 第40-41页 |
| ·做好增收节支文章，保证经济建设的成果及时反映到财政收入上 | 第41-43页 |
| ·完善地方政府性债务管理制度 | 第43-45页 |
| ·建立地方政府性债务预算管理机制 | 第43-44页 |
| ·建立地方政府性债务预警与偿还机制 | 第44页 |
| ·建立多层次的地方政府性债务监督机制 | 第44-45页 |
| 第6章 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |
