| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、研究的缘起 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9页 |
| （一） 现实意义 | 第9页 |
| （二） 理论意义 | 第9页 |
| 三、研究的逻辑思路 | 第9-10页 |
| 四、资料收集和研究方法 | 第10-12页 |
| 第一章 制度与制度变迁：理论综述 | 第12-18页 |
| 一、制度与制度变迁 | 第12-13页 |
| （一） 制度的内涵 | 第12-13页 |
| （二） 制度变迁的概念 | 第13页 |
| 二、制度需求与制度供给 | 第13-16页 |
| （一） 制度需求影响因素简析 | 第14页 |
| （二） 制度供给影响因素简析 | 第14-16页 |
| 三、制度变迁的主体、过程与方式 | 第16-18页 |
| （一） 制度变迁的主体 | 第16页 |
| （二） 制度变迁的过程 | 第16页 |
| （三）制度变迁方式 | 第16-18页 |
| 第二章 行政服务中心的缘起与发展 | 第18-33页 |
| 一、行政服务中心的发展概况 | 第18-19页 |
| （一） 萌芽阶段 | 第18页 |
| （二） 探索阶段 | 第18页 |
| （三） 发展阶段 | 第18-19页 |
| 二、本文研究对象的界定 | 第19-21页 |
| （一） “行政服务中心”概念的澄清及其实质 | 第19-20页 |
| （二） 研究对象的界定：地市级行政服务中心 | 第20-21页 |
| 三、行政服务中心的组织人事与运行机制 | 第21-23页 |
| （一） 组织与人事 | 第21-22页 |
| （二）行政服务中心的运行机制 | 第22-23页 |
| 四、行政服务中心制度安排的需求—供给分析 | 第23-27页 |
| （一） 制度安排的需求分析 | 第23-24页 |
| （二） 制度安排的供给分析 | 第24-27页 |
| 五、苏州市行政服务中心概况 | 第27-33页 |
| （一） 成立背景 | 第27页 |
| （二） 苏州市行政服务中心现状 | 第27-31页 |
| （三） 苏州市行政服务中心的运行成效 | 第31-33页 |
| 第三章 行政服务中心存在的问题及其根源 | 第33-39页 |
| 一、行政服务中心现存问题综述 | 第33-35页 |
| 二、行政服务中心现存问题的根源：新制度经济学的理论视角 | 第35-39页 |
| （一）非正式制度与正式制度不协调 | 第35-36页 |
| （二）制度的致诱致性变迁不足 | 第36页 |
| （三） 既有制度安排与既得利益集团的制约 | 第36-38页 |
| （四） 社会科学知识的制约 | 第38-39页 |
| 第四章 完善行政服务中心的对策 | 第39-48页 |
| 一、正式制度与非正式制度相协调 | 第39-41页 |
| （一） 加强正式制度供给：夯实中心的法制基础 | 第39页 |
| （二） 非正式制度与正式制度相协调：行政文化革新 | 第39-41页 |
| 二、强制性变迁与诱致性变迁相结合：民主化的审批决策机制 | 第41-42页 |
| （一） 民意调查 | 第41页 |
| （二） 重大审批事项社会公示制度和社会听证制度 | 第41-42页 |
| 三、改革既有制度安排 | 第42-44页 |
| （一） 政府职能转变是行政服务中心改革的关键 | 第42页 |
| （二） 行政服务中心改革应与机构改革相结合 | 第42-43页 |
| （三） 行政服务中心改革应与行政审批制度改革相结合 | 第43页 |
| （四）行政服务中心改革应与推行人事制度改革相结合 | 第43-44页 |
| （五） 规范财政制度 | 第44页 |
| 四、强化中心运行的技术支撑 | 第44-45页 |
| 五、苏州市行政服务中心存在的典型问题及其对策 | 第45-48页 |
| （一） 破解“收发室”难题 | 第45-46页 |
| （二） 铁打营盘育出流水强兵 | 第46页 |
| （三）持续提升审批服务效率 | 第46-48页 |
| 第五章 行政服务中心的渐进发展趋势 | 第48-51页 |
| 一、进一步发展的思路：决策、执行、监督三分与“大部制”的改革方向 | 第48-49页 |
| 二、执行局：行政服务中心的渐进发展趋向 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文与成果 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
| 详细摘要 | 第58页 |
