| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 前言 | 第6-9页 |
| 1、写作背景 | 第6页 |
| 2、国内外研究现状及水平 | 第6-7页 |
| 3、研究目标 | 第7页 |
| 4、研究意义 | 第7-9页 |
| 一、村民自治的兴起与发展 | 第9-12页 |
| (一) 村民自治的起源 | 第9-10页 |
| (二) 村民自治的艰难推进 | 第10-12页 |
| (三) 村民自治的全面发展 | 第12页 |
| 二、村民自治的成效及制约因素 | 第12-27页 |
| (一) 村民自治取得的成就 | 第13-17页 |
| 1、撤销村公所和管理区，改设村民委员会 | 第13-14页 |
| 2、提炼、丰富和规范“四个民主” | 第14-15页 |
| 3、推动建立健全村民自治的配套法规 | 第15-16页 |
| 4、广泛开展民政干部和乡村干部培训 | 第16-17页 |
| (二) 制约村民自治发展的因素 | 第17-27页 |
| 1、农村市场经济水平较低，对村民自治实施的支持作用比较薄弱 | 第17-18页 |
| 2、相关法律、法规体系建设存在缺陷，影响村民自治顺利推进 | 第18-19页 |
| 3、乡镇政权与村民委员会之间存在矛盾冲突，有待进行磨合衔接 | 第19-20页 |
| 4、村民委员会与村党支部关系尚未理顺，制约村级组织发挥整体作用 | 第20-21页 |
| 5、各级国家政权的态度和作用，分散了党和政府对村民自治的推动力量 | 第21-22页 |
| 6、村官腐败严重影响了党和政府在基层中的形象，使得基层民主政策不能得到有效的落实，严重影响了村民参与村民自治实践的积极性 | 第22-24页 |
| 7、取消农业税后，村组精简，村权收缩，村财不足，村组权威失落等，制约着村民自治在农村的进一步深入发展 | 第24-27页 |
| 三、村民自治的发展对策探讨 | 第27-37页 |
| (一) 坚持和完善党的领导是推进村民自治的关键 | 第27-28页 |
| (二) 大力发展农村经济，增强村民自治的物质基础 | 第28-31页 |
| (三) 加快乡镇体制改革，建立和谐的乡村治理体系 | 第31页 |
| (四) 理顺村党支部和村民委员会的关系，充分发挥两委作用 | 第31-33页 |
| (五) 加大宣传教育和行为培养力度，切实增强农民民主法律意识 | 第33-35页 |
| (六) 强化和完善对村民委员会权力行使的监督和制约机制 | 第35页 |
| (七) 加强法制建设，实行依法治村 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 主要参考文献 | 第40-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
