当前我国公共政策执行阻滞的制度分析及其化解对策
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一 公共政策执行理论 | 第10-16页 |
| （一） 公共政策和政策执行 | 第10-12页 |
| 1 公共政策的定义 | 第10-11页 |
| 2 政策执行的定义 | 第11-12页 |
| （二） 政策执行研究的相关理论 | 第12-16页 |
| 1 政策执行的若干模式 | 第12-14页 |
| 2 政策执行的若干理论 | 第14-15页 |
| 3 政策执行研究理论的启示 | 第15-16页 |
| 二 我国政策执行的阻滞表现及其危害 | 第16-23页 |
| （一） 公共政策执行的阻滞表现 | 第16-20页 |
| 1 歪曲型执行 | 第17页 |
| 2 附加型执行 | 第17-18页 |
| 3 象征型执行 | 第18页 |
| 4 观望滞后型执行 | 第18-19页 |
| 5 机械型执行 | 第19页 |
| 6 区分型执行 | 第19-20页 |
| （二） 公共政策执行阻滞的危害 | 第20-23页 |
| 1 政策执行成本的浪费 | 第20-21页 |
| 2 行为和价值导向偏离 | 第21-22页 |
| 3 政府信誉受损 | 第22-23页 |
| 三 我国政策执行阻滞的正式制度因素分析 | 第23-41页 |
| （一） 纵向的权力划分因素 | 第23-29页 |
| 1 行政机构纵向间的权力划分 | 第23-27页 |
| 2 政策决策制定机构和执行机构相分离的体制 | 第27-29页 |
| （二） 横向的机构之间职能配置因素 | 第29-32页 |
| 1 党政机构之间的职能交叉重叠 | 第29-31页 |
| 2 行政部门之间的职能交叉重叠 | 第31-32页 |
| （三） 政策执行控制机制因素 | 第32-41页 |
| 1 政治文化和个人利益的影响 | 第32-33页 |
| 2 现行责任追究制度－问责制的缺陷 | 第33-36页 |
| 3 政策执行监督机制中的监督主体乏力 | 第36-41页 |
| 四 我国政策执行阻滞的非正式制度因素分析 | 第41-46页 |
| （一） 非正式制度概论 | 第41-43页 |
| （二） 中国独特的非正式制度因素 | 第43-46页 |
| 五 我国政策执行的制度创新 | 第46-60页 |
| （一） 政策执行的正式制度创新 | 第46-55页 |
| 1 改善行政机关以及党组织之间的权力配置 | 第46-50页 |
| 2 加强政策执行控制机制的建设 | 第50-55页 |
| （二） 政策执行的非正式制度创新 | 第55-60页 |
| 1 意识形态积累 | 第55-57页 |
| 2 利益引导 | 第57-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第63-64页 |
