| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-13页 |
| ·选题的背景及意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-11页 |
| ·研究的思路与主要内容 | 第11-12页 |
| ·研究的基本方法和可能的创新点 | 第12-13页 |
| 第2章 人大对政府发展规划审查监督的理论阐释 | 第13-39页 |
| ·政府发展规划作用再认识 | 第13-18页 |
| ·对计划和规划的概念解读 | 第13-16页 |
| ·市场经济条件下规划作用再认识 | 第16-18页 |
| ·政府发展规划的制定与改革 | 第18-28页 |
| ·政府发展规划及其编制 | 第18-20页 |
| ·中长期规划 | 第20-22页 |
| ·专项规划 | 第22-24页 |
| ·区域规划 | 第24-27页 |
| ·年度计划 | 第27-28页 |
| ·人大对政府监督的回顾 | 第28-33页 |
| ·权力必须受监督 | 第28-29页 |
| ·人大监督的内容和形式 | 第29-31页 |
| ·新中国成立以来人大对政府监督的简要回顾 | 第31-33页 |
| ·人大对政府发展规划的审查监督 | 第33-39页 |
| ·规划监督是人大监督的重要方面 | 第33-34页 |
| ·规划审查的内容和程序 | 第34-35页 |
| ·规划监督的内容和程序 | 第35-39页 |
| 第3章 人大对政府发展规划审查监督的实证分析 | 第39-64页 |
| ·湘潭市发展规划编制与实施的考察 | 第39-43页 |
| ·发展规划管理形式及方法 | 第39-40页 |
| ·新中国成立以来湘潭市发展规划编制与实施 | 第40-43页 |
| ·湘潭市人大及其常委会对发展规划审查监督的回顾 | 第43-50页 |
| ·湘潭市人民代表大会制度发展与发展规划审查监督 | 第43-45页 |
| ·湘潭市人大常委会与发展规划监督 | 第45页 |
| ·湘潭市人大对发展规划审查监督的早期实例 | 第45-46页 |
| ·湘潭市人大及其常委会对发展规划审查监督的成效 | 第46-50页 |
| ·湘潭市“十一五”发展规划与人大及其常委会的审查监督 | 第50-61页 |
| ·规划纲要的制定出台 | 第50页 |
| ·规划纲要的主要内容 | 第50-55页 |
| ·规划纲要草案批准与人大审查 | 第55-57页 |
| ·规划纲要执行与人大常委会监督 | 第57-61页 |
| ·完善人大对政府发展规划审查监督亟待解决的主要问题 | 第61-64页 |
| ·规划立法 | 第61页 |
| ·规划决策机制改革 | 第61-62页 |
| ·规划体制改革 | 第62页 |
| ·地方人大重大事项决定权行使 | 第62-64页 |
| 第4章 完善人大审查监督的基础:规划体制改革与规划立法 | 第64-72页 |
| ·新时期我国规划体制改革的基本思路 | 第64-70页 |
| ·规划体制改革势在必行 | 第64页 |
| ·国外经验为我国规划体制改革提供有益参考 | 第64-65页 |
| ·新时期我国规划体制改革的基本原则 | 第65-66页 |
| ·新时期规划体制改革的五个重点 | 第66-68页 |
| ·通过重塑规划体制建立规划与财政货币政策新型协调机制 | 第68-70页 |
| ·规划立法 | 第70-72页 |
| ·规划立法的必要性及作用 | 第70页 |
| ·规划立法条件基本成熟 | 第70-71页 |
| ·规划法应具有的主要特征 | 第71-72页 |
| 第5章 完善人大审查监督的着力点:规划决策机制改革与重大事项决定权行使 | 第72-83页 |
| ·规划决策机制与人大审批 | 第72-77页 |
| ·规划制定与决策机制 | 第72-74页 |
| ·基于政策治国背景下的规划决策机制再考察 | 第74-75页 |
| ·新时期基于依法治国背景下规划决策机制之重塑 | 第75-77页 |
| ·重大事项决定权行使与规划审查监督 | 第77-83页 |
| ·人大对于重大事项决定权行使是加强和完善规划审查监督的突破口 | 第77-78页 |
| ·地方人大行使重大事项决定权存在的主要问题与原因 | 第78-79页 |
| ·地方人大行使重大事项决定权应解决五个主要问题 | 第79-83页 |
| 结论与展望 | 第83-85页 |
| 一、主要研究结论 | 第83-84页 |
| 二、有待进一步研究的问题 | 第84-85页 |
| 参考文献 | 第85-88页 |
| 致谢 | 第88-89页 |
| 攻读硕士期间在国家、省级刊物等公开发表论文情况 | 第89页 |
