| 第一章 导论 | 第1-24页 |
| 1 研究背景 | 第16-18页 |
| ·全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村政策的提出 | 第16-17页 |
| ·公共财政覆盖农村策略的提出 | 第17页 |
| ·我国为县乡财政困难“解困工程”启动 | 第17页 |
| ·新时期我国扶贫工作面临新问题 | 第17-18页 |
| 2 研究目的与意义 | 第18-19页 |
| ·研究目的 | 第18页 |
| ·研究意义 | 第18-19页 |
| 3 文献回顾 | 第19-21页 |
| ·政府间财政关系与农村公共产品供给 | 第19页 |
| ·财政支出与农村公共产品供给 | 第19-20页 |
| ·分税制与农村公共产品供给 | 第20页 |
| ·农民负担与农村公共产品供给 | 第20页 |
| ·税费改革与农村公共产品供给 | 第20页 |
| ·公共财政与农村公共产品供给 | 第20-21页 |
| 4 研究框架和研究方法 | 第21-23页 |
| ·研究框架 | 第21-22页 |
| ·研究方法 | 第22-23页 |
| 5 论文的创新点和不足之处 | 第23-24页 |
| ·论文的创新点 | 第23页 |
| ·论文的不足之处 | 第23-24页 |
| 第二章 公共财政和公共产品的基本理论 | 第24-36页 |
| 1 公共财政与农村公共财政的基本理论 | 第24-28页 |
| ·公共财政 | 第24-25页 |
| ·公共财政的职能 | 第25-27页 |
| ·公共财政的基本框架 | 第27-28页 |
| ·农村公共财政 | 第28页 |
| 2 公共产品与农村公共产品的基本理论 | 第28-33页 |
| ·公共产品的基本理论 | 第28-29页 |
| ·公共产品的有效供给 | 第29-31页 |
| ·农村公共产品的基本理论 | 第31-33页 |
| 3 财政体制的基本理论 | 第33-35页 |
| ·财政体制的概念 | 第33-34页 |
| ·多级财政体制的理论 | 第34-35页 |
| 4 本章小结 | 第35-36页 |
| 第三章 中国财政体制与农村公共产品供给制度的历史变迁 | 第36-52页 |
| 1 中国现行的政府基本级次和财政层级 | 第36页 |
| ·中国现行的政府基本级次 | 第36页 |
| ·中国财政体制的基本级次 | 第36页 |
| 2 中国政府间财政合理划分 | 第36-38页 |
| 3 中国的财政体制沿革 | 第38-42页 |
| ·中国政府间财政关系的调整 | 第38-39页 |
| ·中国财政体制存在的问题 | 第39-41页 |
| ·中国县乡财政体制 | 第41-42页 |
| 4 中国农村公共产品供给制度的变迁 | 第42-48页 |
| ·人民公社时期的财务关系与公共产品供给:1958-1978年 | 第42-45页 |
| ·改革开放到税费改革以前的财政关系与公共产品供给:1979-2000年 | 第45-47页 |
| ·税费改革以后农村公共产品供给制度:2000-今 | 第47-48页 |
| 5 农村公共产品供给现状 | 第48-51页 |
| ·农村公共产品的投入不足 | 第48-49页 |
| ·公共产品供给结构不合理(结构失衡) | 第49页 |
| ·农村公共产品的供给效率和质量 | 第49-50页 |
| ·公共产品供给的不公平性，表现为城乡不平衡和地区不平衡 | 第50-51页 |
| ·政府提供农村公共产品的方式不符合WTO规则的要求 | 第51页 |
| 6 本章小结 | 第51-52页 |
| 第四章 财政体制对农村公共产品供给影响的理论分析 | 第52-80页 |
| 1 公共产品供给影响因素的一般分析 | 第52-55页 |
| ·需求(个人需求和社会需求)因素 | 第52-53页 |
| ·供给因素 | 第53-54页 |
| ·“双向”作用因素 | 第54页 |
| ·制度环境影响公共产品供给 | 第54-55页 |
| 2 财政体制对农村公共产品供给的影响框架分析 | 第55-66页 |
| ·财政分权对农村公共产品供给的影响 | 第55-57页 |
| ·分税制对农村公共产品供给的影响 | 第57-58页 |
| ·转移支付、财政政策传导机制对农村公共产品供给的影响 | 第58-59页 |
| ·财政管理制度对农村公共产品供给的影响 | 第59-62页 |
| ·农村税费改革对农村公共产品供给的影响 | 第62-66页 |
| 3 县乡财政困难对农村公共产品供给的影响分析 | 第66-76页 |
| ·中国的县乡财政困难现状 | 第66-67页 |
| ·县乡财政困难对农村公共产品供给影响的机理分析 | 第67-74页 |
| ·县乡财政困难对农村公共产品供给的具体影响 | 第74-76页 |
| 4 财政体制对农村公共产品的影响机理分析 | 第76-79页 |
| ·制度层面:影响公共产品供给能力 | 第77页 |
| ·体制层面:影响公共产品供给公平性 | 第77-78页 |
| ·机制层面:影响公共产品供给的效率 | 第78-79页 |
| 5 本章小结 | 第79-80页 |
| 第五章 县乡财政体制与财政状况——以YX县为例 | 第80-93页 |
| 1 YX县的基本情况介绍 | 第80-83页 |
| ·YX县的农业发展状况 | 第80-82页 |
| ·YX县的经济实力 | 第82-83页 |
| 2 YX县的财政体制和财政状况 | 第83-92页 |
| ·分税制前的县财政体制和财政状况:1979-1993年 | 第83-84页 |
| ·分税制改革以后到税费改革的县财政体制:1994-1999年 | 第84-86页 |
| ·税费改革以后的财政体制:2000年——今 | 第86-88页 |
| ·YX县财政困难现状分析 | 第88-92页 |
| 3 本章小结 | 第92-93页 |
| 第六章 县级财政体制和状况对农村公共产品供给影响——以YX县农技推广为例 | 第93-130页 |
| 1 农技推广的准公共产品性分析 | 第93-99页 |
| ·农技推广的概念 | 第93-94页 |
| ·中国农技推广的公共产品特征和公益性分析 | 第94-97页 |
| ·农技推广的公益性的案例分析 | 第97-99页 |
| 2 中国农技推广体系介绍 | 第99-103页 |
| ·我国农技推广发展的阶段 | 第99页 |
| ·我国农技推广的发展状况 | 第99-103页 |
| 3 县乡财政体制和状况对农技推广的影响 | 第103-129页 |
| ·YX县的农技推广的组织情况 | 第103-107页 |
| ·财政困难对YX县农技推广的影响情况 | 第107-121页 |
| ·农技推广经费严重不足是农技推广事业发展落后的根源 | 第121-127页 |
| ·财政体制对农技推广事业的影响 | 第127-129页 |
| 4 本章小结 | 第129-130页 |
| 第七章 乡级财政体制和财政状况对农村公共产品供给影响——以B镇财政与农技推广为例 | 第130-146页 |
| 1 B镇的基本情况介绍 | 第130页 |
| 2 B镇的财政体制和财政状况介绍与比较 | 第130-138页 |
| ·B镇财政收入情况与比较 | 第131-133页 |
| ·B镇财政支出情况与比较 | 第133-134页 |
| ·B镇的财政缺口与比较 | 第134-136页 |
| ·乡镇债务与比较 | 第136-137页 |
| ·“村财乡管”体制 | 第137-138页 |
| 3 B镇农技推广事业的典型介绍 | 第138-143页 |
| ·乡镇农技推广组织机构 | 第138-139页 |
| ·农技部门的人员、办公设施情况 | 第139-140页 |
| ·农技推广事业开展情况 | 第140-142页 |
| ·乡镇农技推广经费情况 | 第142页 |
| ·乡镇农技推广系统的处境 | 第142-143页 |
| 4 财政体制和财政状况对乡镇农技推广系统的影响 | 第143-145页 |
| ·乡镇财政困难，影响农技推广事业 | 第143-144页 |
| ·事权、财权分配失衡导致乡镇财政困难，从而影响农技推广 | 第144页 |
| ·转移支付制度不利于乡镇农技推广事业 | 第144页 |
| ·财政管理体制影响农技推广事业发展 | 第144-145页 |
| ·“村财乡管”使得村组织行政化和资金困难，影响乡镇农技推广事业 | 第145页 |
| 5 本章小结 | 第145-146页 |
| 第八章 公共财政框架下农村公共产品供给的思路和对策 | 第146-160页 |
| 1 论文结论 | 第146页 |
| 2 公共财政体制下农村公共产品供给的思路 | 第146-147页 |
| 3 公共财政体制下农村公共产品供给的对策 | 第147-160页 |
| ·县乡财政解困的对策研究 | 第147-149页 |
| ·实施均衡性财政制度，构建公共财政框架下的农村公共财政体制 | 第149-152页 |
| ·尽快构筑公共财政框架下的农村公共产品供给新体制 | 第152-158页 |
| ·其他制度的协同变迁 | 第158-160页 |
| 参考文献 | 第160-166页 |
| 附录 | 第166页 |
| 附录一: 县乡财政与农村公共产品供给之间的关联分析 | 第166-167页 |
| 附录二: B乡镇的财政收支情况 | 第167-168页 |
| 附录三: 乡镇农业技术推广人员编制标准 | 第168-169页 |
| 致谢 | 第169-171页 |
| 作者简介 | 第171页 |
