| 导言 | 第1-29页 |
| 一、选题的理论和实践意义 | 第17-19页 |
| 二、选题的学术背景 | 第19-20页 |
| 三、本文的研究方法 | 第20-22页 |
| 四、本文的基本结构 | 第22-24页 |
| 五、本文的基本观点和主要创新点 | 第24-29页 |
| 第一章 中国政府经济职能的理论与实践演进 | 第29-38页 |
| 第一节 中国政府经济职能的理论演进 | 第30-33页 |
| 一、传统的社会主义计划经济理论 | 第30-32页 |
| 二、计划经济为主，市场调节为辅 | 第32页 |
| 三、有计划的商品经济 | 第32页 |
| 四、国家调节市场，市场引导企业 | 第32页 |
| 五、计划经济与市场调节相结合 | 第32-33页 |
| 六、社会主义市场经济体制 | 第33页 |
| 七、完善社会主义市场经济体制 | 第33页 |
| 第二节 中国政府经济职能的实践演进 | 第33-38页 |
| 一、计划经济体制下政府职能的确立 | 第33-35页 |
| 二、体制内政府职能的调整 | 第35-36页 |
| 三、新时期政府职能的重塑 | 第36-38页 |
| 第二章 转型期政府经济职能的机理缺陷与实践困境 | 第38-53页 |
| 第一节 计划经济体制下政府经济职能的基本特征 | 第38-43页 |
| 一、对全体社会成员的“全责型”特征 | 第38-40页 |
| 二、对经济发展的“全权型”特征 | 第40-42页 |
| 三、对整个社会财产的“全利型”特征 | 第42-43页 |
| 第二节 转型过程中政府经济职能的越位、缺位与错位 | 第43-45页 |
| 一、政府经济职能“越位” | 第44页 |
| 二、政府经济职能“缺位” | 第44页 |
| 三、政府经济职能“错位” | 第44-45页 |
| 第三节 转型过程中政府经济职能的机理缺陷 | 第45-47页 |
| 一、目标多元性与手段单一性的矛盾 | 第45-46页 |
| 二、角色双重性与角色错位性的矛盾 | 第46页 |
| 三、追求统一性与协调困难性的矛盾 | 第46-47页 |
| 四、责任无限性与能力有限性的矛盾 | 第47页 |
| 第四节 转型过程中政府经济职能的实践困境 | 第47-53页 |
| 一、计划经济体制阻碍生产力进一步发展 | 第47-49页 |
| 二、决策权高度集中不能适应发展需要 | 第49页 |
| 三、单一计划调节脱离生产力发展实际 | 第49-50页 |
| 四、单纯行政管理方式违背了经济规律 | 第50-51页 |
| 五、非经济利益刺激与经济发展不适应 | 第51-52页 |
| 六、纵向的信息传输难以做出理性决策 | 第52-53页 |
| 第三章 转型期政府经济职能的机理矫正 | 第53-66页 |
| 第一节 马克思国家经济职能学说的启示 | 第53-55页 |
| 一、监督协调社会生产过程，维护保障经济运行的外部条件 | 第53-54页 |
| 二、国家投资兴办公益性基础设施，加强社会化服务 | 第54页 |
| 三、以“国家资本”介入，引导、干预生产过程 | 第54页 |
| 四、运用国家强制手段，主导工业化发展道路 | 第54-55页 |
| 第二节 市场经济条件下政府经济职能重在矫正市场失灵 | 第55-57页 |
| 一、公共产品不充足 | 第55页 |
| 二、外部效应的存在 | 第55-56页 |
| 三、垄断行业的形成 | 第56页 |
| 四、信息传输不对称 | 第56页 |
| 五、分配上的不平等 | 第56页 |
| 六、宏观经济的失灵 | 第56-57页 |
| 第三节 转变政府经济职能，防止政府失效 | 第57-62页 |
| 一、政府失效的具体表现 | 第57-59页 |
| 二、政府失效产生的根源 | 第59-61页 |
| 三、强化政府经济职能，防止政府失效 | 第61-62页 |
| 第四节 引导与服务相结合是政府经济职能转变的原则目标 | 第62-66页 |
| 一、正确处理好政府与市场的关系 | 第63页 |
| 二、科学决策与实施政府干预行为 | 第63-64页 |
| 三、切实提高政府机构的行政效率 | 第64页 |
| 四、加强对政府行为的监督与约束 | 第64页 |
| 五、充分发挥社会中介组织的作用 | 第64-66页 |
| 第四章 转型期确立中国政府经济职能转变的现实依据 | 第66-82页 |
| 第一节 工业化与政府经济职能转变 | 第66-72页 |
| 一、工业化的基本特征 | 第66-71页 |
| 二、政府在中国工业化发展中的经济职能作用 | 第71-72页 |
| 第二节 城市化与政府经济职能转变 | 第72-75页 |
| 一、城市化的基本特征和中国城市化的发展目标 | 第72-74页 |
| 二、政府在中国城市化发展中的经济职能作用 | 第74-75页 |
| 第三节 经济市场化与政府经济职能转变 | 第75-79页 |
| 一、中国经济市场化程度的评估 | 第75-76页 |
| 二、政府在中国市场化发展中的经济职能作用 | 第76-79页 |
| 第四节 经济全球化与政府经济职能转变 | 第79-82页 |
| 一、经济全球化的主要特征及对中国的影响 | 第79-81页 |
| 二、政府在经济全球化发展中的经济职能作用 | 第81-82页 |
| 第五章 市场经济条件下政府经济职能的基本内容 | 第82-115页 |
| 第一节 建立社会主义市场经济体制 | 第82-90页 |
| 一、实行社会主义初级阶段的基本经济制度 | 第82-84页 |
| 二、建立现代企业制度和现代产权制度 | 第84-86页 |
| 三、建立现代市场体系 | 第86-88页 |
| 四、建立宏观经济调控体系 | 第88-89页 |
| 五、建立现代分配制度 | 第89-90页 |
| 六、建立社会保障制度 | 第90页 |
| 第二节 实现经济和社会可持续发展 | 第90-93页 |
| 一、中国可持续发展的框架 | 第91-92页 |
| 二、政府推动可持续发展的职能作用 | 第92-93页 |
| 第三节 保障国家经济安全 | 第93-95页 |
| 一、加强政府部门之间合作 | 第94页 |
| 二、充分利用参与国际规则 | 第94页 |
| 三、建立政府专门管理机构 | 第94-95页 |
| 四、建立健全安全预警机制 | 第95页 |
| 五、提高应对突发事件能力 | 第95页 |
| 六、制定相关经济安全政策 | 第95页 |
| 第四节 完善政府宏观调控 | 第95-99页 |
| 一、政府宏观调控的对象 | 第96页 |
| 二、政府宏观调控的目标 | 第96-99页 |
| 第五节 加强政府市场监管 | 第99-106页 |
| 一、当前中国市场失序的主要表现 | 第100-102页 |
| 二、政府加强市场监管职能作用 | 第102-106页 |
| 第六节 强化政府微观监管 | 第106-115页 |
| 一、基础设施产业监管 | 第107-111页 |
| 二、国有资产监督管理 | 第111-115页 |
| 第六章 市场经济条件下政府经济职能机制创新 | 第115-138页 |
| 第一节 政府运行机制创新 | 第115-127页 |
| 一、政府决策机制创新 | 第115-119页 |
| 二、政府执行机制创新 | 第119-123页 |
| 三、政府监督机制创新 | 第123-127页 |
| 第二节 政府行政功能创新 | 第127-134页 |
| 一、由“强制型”政府向“服务型”政府转变 | 第127-128页 |
| 二、由冲突型管理向和谐型管理转变 | 第128-131页 |
| 三、由粗放型管理向节约型管理转变 | 第131-134页 |
| 第三节 政府行政方式创新 | 第134-138页 |
| 一、由人治手段向法治手段转变 | 第134-135页 |
| 二、由传统政务向电子政务转变 | 第135-138页 |
| 第七章 市场经济条件下政府经济职能的实现手段 | 第138-159页 |
| 第一节 规划手段 | 第138-141页 |
| 一、正确认识规划的性质和作用 | 第138-139页 |
| 二、规划编制工作的主要任务 | 第139-141页 |
| 第二节 经济政策手段 | 第141-146页 |
| 一、经济政策的框架体系 | 第141-142页 |
| 二、经济政策的主要内容 | 第142-144页 |
| 三、经济政策手段发挥作用的组合与协调 | 第144-146页 |
| 第三节 法律手段 | 第146-148页 |
| 一、实现法律手段的条件 | 第146-147页 |
| 二、法律手段的基本内容 | 第147-148页 |
| 第四节 行政手段 | 第148-152页 |
| 一、发挥行政手段作用的条件 | 第149-151页 |
| 二、行政手段在政府经济职能中的作用 | 第151-152页 |
| 第五节 道德手段 | 第152-159页 |
| 一、道德手段在政府经济职能中的作用 | 第152-155页 |
| 二、职业道德的框架体系 | 第155-159页 |
| 参考文献 | 第159-165页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文目录 | 第165-166页 |
| 作者声明 | 第166页 |
