| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、基本概念的界定与分析 | 第9-15页 |
| （一） “政府间关系”的含义及基本理论 | 第9-10页 |
| （二） “城市土地利用”的界定及其“产权”安排 | 第10-13页 |
| （三） 土地的基层管理、部门管理和国家管理 | 第13-15页 |
| 二、我国城市土地利用中的政府间关系 | 第15-36页 |
| （一） 我国土地行政管理中政府间关系的历史变迁 | 第15-17页 |
| （二） 我国城市土地利用中政府间关系现状及其博弈 | 第17-31页 |
| （三） 国外城市土地利用中的政府间关系 | 第31-36页 |
| 三、我国城市土地利用中的政府间关系重构 | 第36-44页 |
| （一） 明晰各土地管理机构的职责 | 第36-37页 |
| （二） 强化中央政府土地管理职能 | 第37-38页 |
| （三） 规范地方政府行为 | 第38-39页 |
| （四） 确立政府间合理的土地收益分配机制 | 第39-40页 |
| （五） 加强城市土地利用中的公众参与 | 第40-42页 |
| （六） 运用先进的技术和工具促进信息公开 | 第42-43页 |
| （七） 加强城市土地管理法制建设 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |