| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-15页 |
| 第一部分 底层阶级的形成 | 第15-26页 |
| 一、 底层阶级的形成过程 | 第15-17页 |
| 二、 底层阶级的特点 | 第17-26页 |
| 第二部分 底层阶级形成原因分析 | 第26-41页 |
| 一、 文化传统与生活方式的影响 | 第27-30页 |
| 二、 民族人口分布与区域经济关系 | 第30-33页 |
| 三、 种族隔离 | 第33-35页 |
| 四、 人口流动与社会经济资源的配置 | 第35-39页 |
| 五、 自由竞争社会的残酷性 | 第39-40页 |
| 六、 社会福利的负面效应 | 第40-41页 |
| 第三部分 政府政策效用分析 | 第41-50页 |
| 一、 60 年代的就业培训计划 | 第41-44页 |
| 二、 70 年代的“工作取代福利” | 第44-47页 |
| 三、 40－70 年代的城市更新运动 | 第47-50页 |
| 结 语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-58页 |
| 后记 | 第58页 |