| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 研究的问题 | 第11-13页 |
| 1. 研究的背景 | 第11-12页 |
| 2. 问题的提出和意义 | 第12-13页 |
| (二) 文献梳理 | 第13-15页 |
| (三) 研究的思路及方法 | 第15页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 可能的创新与不足 | 第15-16页 |
| 1. 可能的创新之处 | 第15页 |
| 2. 可能的不足之处 | 第15-16页 |
| 一、城市社区草根组织概述 | 第16-21页 |
| (一) 城市社区的涵义 | 第16-17页 |
| (二) 社区草根组织概念、特征与分类 | 第17-18页 |
| (三) 公民社会的内涵 | 第18-19页 |
| (四) 城市社区草根组织与公民社会理论的内在契合 | 第19-21页 |
| 二、成功的城市社区草根组织建设经验分析 | 第21-24页 |
| (一) 案例介绍 | 第21页 |
| (二) 经验分析 | 第21-24页 |
| 三、中国城市社区草根组织建设的现状及作用 | 第24-28页 |
| (一) 中国城市社区草根组织建设的现状 | 第24-26页 |
| (二) 中国城市社区草根组织的作用 | 第26-28页 |
| 四、中国城市社区草根组织建设面临的困境及原因分析 | 第28-35页 |
| (一) 城市社区草根组织建设面临困境的主要表现 | 第28-32页 |
| 1. 社会传统因素的制约:政社不分、党社不分 | 第28-29页 |
| 2. 体制与法制的漏洞和缺陷 | 第29-30页 |
| 3. 经费不足 | 第30-31页 |
| 4. 志愿参与不足 | 第31页 |
| 5. 社区草根组织管理评估机制匮乏 | 第31-32页 |
| 6. 人才缺乏严重、自身能力不足 | 第32页 |
| (二) 城市社区草根组织建设面临困境的原因分析 | 第32-35页 |
| 1. 政府与非政府组织的关系结构尚未完善 | 第33页 |
| 2. 行政干扰力度过大 | 第33页 |
| 3. 缺乏社会公信力 | 第33-34页 |
| 4. 缺乏竞争机制 | 第34页 |
| 5. 缺乏社会力量的监督 | 第34-35页 |
| 五、中国城市社区草根组织建设的经验借鉴与对策 | 第35-44页 |
| (一) 西方国家社区非营利组织的现状及作用 | 第35-38页 |
| 1. 西方国家社区非营利组织参与的传统 | 第35-36页 |
| 2. 西方国家社区非营利组织参与的特征及主要方式 | 第36-37页 |
| 3. 西方国家社区非营利组织的发展 | 第37页 |
| 4. 西方国家社区非营利组织的作用 | 第37-38页 |
| (二) 西方国家社区非营利组织的成功对我国的启示 | 第38-40页 |
| 1. 重视社区草根组织的积极参与 | 第38-39页 |
| 2. 社区草根组织应该以社会公益为使命 | 第39页 |
| 3. 政府与社区草根组织建立明确的合作伙伴关系 | 第39页 |
| 4. 政府从财政上对社区草根组织给予支持 | 第39-40页 |
| (三) 中国社区草根组织建设的对策 | 第40-44页 |
| 1. 合理定位，正确处理好与政党之间的关系 | 第40-41页 |
| 2. 充分认识到政府支持的重要性 | 第41页 |
| 3. 建立有利于社区草根组织快速、持续、健康发展的法制环境 | 第41-42页 |
| 4. 加强社区草根组织的宣传和推广工作 | 第42页 |
| 5. 拓宽社区草根组织的资金支持渠道 | 第42-43页 |
| 6. 适应市场经济的需要，走自我约束、自我完善、自我发展之路 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的论文目录 | 第49页 |